關於加快基層農林類緊缺專業人才培養的建議——民革湖南省委會積極建言         2024年02月01日10:59

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。培養更多農業科技人才，助力“三農”事業發展、推進鄉村全面振興，是涉農高校在新時代新征程上必須擔起的時代重任。湖南作為典型的農業、林業大省。通過完善緊缺農林人才培養體系、開展基層農林人才特崗培養、強化專業人才平台引才育才、優化緊缺農林人才職稱評價等方式積極培育基層農林類緊缺專業人才。但仍存在學生學農意願不強，農林專業處於生源劣勢﹔特崗申報指標受限，難以滿足基層緊缺需求﹔農林教學支撐不足，培養緊缺人才保障不夠﹔專才專用存在困難，緊缺人才難以發揮效用﹔年齡結構青黃不接，緊缺人才斷層更為明顯等問題。

為此，民革湖南省委會建議：

一、強化農林政策宣傳教育引導，營造愛農愛林社會氛圍。

中小學校應積極落實《全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，合理設置農耕勞動課程，弘揚農耕文化，讓學生從小親歷植物從耕種到收獲的全過程。以數字技術、人工智能、物聯網等現代科學技術賦能農業生產，讓學生充分體驗高新技術帶給農業產業的高效、高質和高能，感受農業農村現代化發展的蓬勃生機，在情感、價值和能力上共同發力。主流媒體要發揮好輿論引領作用，同時有效運用互聯網、微博微信、手機等新媒體，傳遞好愛農助農興農的正能量，在全社會營造一種關注農業、關心農村、關愛農村鄉土人才的良好氛圍，努力提高農林類緊缺人才的社會地位。

二、用好農林人才定向培養政策，提升緊缺人才數量質量。

根據基層實際情況，適當調劑、增加農林類崗位編制數量，在現有農林特崗生培養政策下，重點保障鄉鎮一級申報農林特崗指標。引導和支持涉農林高等院校、職業院校完善大學生培養機制，動態調整學科專業設置，創新培養模式。加強特崗生管理。督促用人單位履行管理職責，杜絕用人單位存在空崗、挂崗等現象發生，確保基層農林特崗人員在崗履行職責。建立績效考核和獎懲機制，重點考核基層特崗人員的日常工作表現，正確運用考核結果。

三、改善農林高職院校辦學條件，增加辦學經費師資編制。

針對省情實際，加快專業的調整、優化、升級與新建，增強學科專業設置的前瞻性、適應性和針對性。積極發揮財政投入的引導和激勵作用，建立健全多元化、可持續的農林教育經費保障機制。強化實訓基地建設，加強校企合作，系統構建農林院校優質實踐教學平台。

四、加強基層農林人才隊伍管理，杜絕緊缺人才混編混崗。

精准把握實施鄉村振興人才支持計劃，把握好激勵引導人才流向基層、服務基層這一實質要求，審核“特崗計劃”時對申報計劃單位的隸屬層級、工作地點等進行嚴格把關，確保“特崗計劃”人員畢業到崗后服務於基層一線，切實加強基層人員力量。進一步明確崗位職責，加強業務考核，完善以工作實績和服務對象滿意度為主要內容的績效評價機制，實行工資報酬、職務晉升、評優評先等與業務考評挂鉤，杜絕混編混崗、隨意抽調。

五、科學培養評價農林緊缺人才，激勵緊缺人才崗位成才。

堅持培養與厚愛相結合，落實基層緊缺農林人才福利待遇和津貼補貼，了解緊缺人才特別是青年人才成長的問題，幫助他們解決工作、生活上的具體困難，解決農林緊缺人才的后顧之憂。鼓勵農林緊缺人才加強學習，不斷提升創新能力、技術推廣能力、綜合協調能力，完善緊缺人才激勵機制，進一步暢通農林緊缺技術人員職稱晉升渠道，優化人才成長環境。創新人才評價。完善鄉村人才認定標准，培養知識型、技能型和創新型職業農民，充分發揮鄉村實用人才的示范帶動作用。