打牢組織基礎，提供履職保障     李佳敏    2021年05月31日15:11

 

——民革銀川市委會2020年基層組織換屆回顧

 

2020年12月4日，伴隨著鏗鏘有力的宣誓聲，民革銀川市賀蘭支部換屆落下帷幕。至此，歷時大半年，民革銀川市委會順利完成了10個支部換屆任務，圓滿實現政治交接和薪火相傳。10個支部一次性選舉成功率100%。回顧總結此次換屆工作，有以下三個方面的經驗和收獲：

 一、提前謀劃，夯實換屆工作基礎

 基層組織是民革組織發展和參政履職的基石。五年一次的基層組織換屆工作，不僅是人事更替，更是推動支部班子結構不斷優化，激發支部活力，增強支部凝聚力、向心力，推動支部自身建設的重要契機。為順利完成基層組織換屆工作，民革銀川市委會於2020年4月作出部署：全市共有14個民革基層組織，其中總支1個、支部13個。除了按照銀川市和各縣（市）區統戰部統一部署將於2021年上半年進行換屆的4個基層組織外，有10個支部由民革銀川市委會統一安排於2020年底前完成換屆。市委會機關也迅速行動起來，從五個方面扎實推進基層組織換屆籌備工作：

 一是制定《基層組織換屆工作方案》。市委會機關按照《民革寧夏區委會2020年基層組織換屆工作指導意見》，制定了《民革銀川市委會2020年基層組織換屆工作方案》，就換屆工作的總體要求、范圍、規模和候選人提名條件、程序等方面提出明確要求。二是成立換屆領導小組。由市委會主委任組長，市委會領導班子成員、各基層組織主委、市委會內部監督委員會委員為成員。三是摸清黨員思想動態。指導各基層組織相繼召開支委會、支部工作會議，專題研究換屆工作，通過座談了解、個別談話、走訪黨員，掌握黨員對本屆支委班子履職評價和對下屆班子的期望，做到底子清、情況明。四是調整支部人員結構。摸底排查優秀人才，將一部分熱心民革工作、參政議政能力強、群眾基礎好的骨干黨員，從綜合實力較強的直屬機關支部交流到基礎較弱的支部，作為班子成員建議人選重點培養。五是加大換屆政策宣傳。通過下基層聯系、微信推送等方式，多渠道宣傳換屆選舉的選人標准和選舉紀律，把符合任職條件要求、黨員群眾認可度高的黨員推上候選人、選進班子。

 二、嚴格把關，確保選人公開公正

 選准人、選好人，是換屆選舉的核心任務。換屆選舉的關鍵則在於嚴肅紀律、規范程序。為營造庄重嚴肅、風清氣正的換屆氛圍，民革銀川市委會嚴把民主推薦和選舉程序關，指導基層組織嚴格按照《中國國民黨革命委員會章程》和組織程序開展換屆工作。

　　一是嚴把民主推薦關。換屆籌備初期，市委會副主委唐曉棠就帶領機關同志分赴直屬三個支部和賀蘭支部召開民主推薦會，同每一位參會黨員面對面交流，真實掌握大家的推薦意向。在市委會的帶領和指導下，興慶區總支、靈武市委會也分別通過召開意見征求會、支委（擴大）會議，傳達區、市委會關於基層組織換屆的相關要求，聽取下屬支部本屆支委班子和骨干黨員對於換屆的意見建議，動員黨員主動、積極參與換屆工作，並通過書面推薦、電話推薦等方式掌握黨員民主推薦情況。

 二是嚴把資格審查關。對各基層組織確定的建議人選，市委會按照文件確定的標准，提前介入資格審查，堅決拒絕不符合條件的人員參選。通過嚴格的資格審查，全市共取消了6名不符合條件的人選資格，有效把住了基層組織班子人選的准入關。

 三是紀律風氣關。在換屆過程中，市委會堅持把嚴明紀律貫穿始終，嚴格執行政策要求和程序規范，指導基層組織按照民主推薦、多方協商、投票選舉程序規范操作，確保換屆的嚴肅性、選舉的公正性和人選的群眾基礎。同時通過指導支部做好做細委員建議人選協商、請示等工作，制發換屆工作材料模板，安排內部監督委員會成員參與民主推薦、換屆選舉等過程，發揮監督作用、嚴肅換屆紀律，使整個推薦和選舉過程充分發揚民主，程序到位，風清氣正，得到了廣大黨員的認可，整個換屆過程中無一例舉報投訴。

 三、選優配強，優化班子結構

　　為配強支部班子，推動民革事業薪火相傳、蓬勃發展，市委會將選人用人作為此次支部換屆的重中之重，及時調整個別支部，為基礎較弱的支部補充政治素質高、思想作風硬、德才兼備、適應民革工作的骨干黨員和后備力量。

　　市委會三個直屬支部，原來以黨員界別特色分別命名為直屬機關支部、文教支部、衛生支部，均成立於上世紀八十年代，至今已歷經十屆、十一屆委員會。2020年，為推動三個支部全面、協調發展，結合當前民革組織發展和參政履職重點分工領域的規定，市委會對其進行了局部調整，從綜合實力較強的直屬機關支部精心挑選了12名熱心民革工作、有較強參政議政能力和較好群眾基礎的骨干黨員交流到直屬文教和衛生支部，作為班子成員建議人選重點培養，並將三個支部更名為直屬一、二、三支部。

　　經過調整，三個直屬支部不僅黨員人數、年齡結構得到進一步優化，黨員專業和學歷結構也更為合理。直屬二、三支部的年輕在職黨員比例增大。在本次換屆中，兩個支部委員平均年齡比上屆下降7歲。特別是直屬二支部，新當選的7名支委平均年齡38歲，4人是研究生學歷。7人中既有機關行政工作者，也有文化教育行業的業務骨干，支委分工也充分結合了委員的年齡、學歷和專業優勢。

　　不僅是直屬支部，據統計，市委會2020年換屆的10個支部共選舉產生新一屆支委48名，其中新提名委員佔比69%﹔新一屆支委平均年齡38歲，比上屆下降6歲，其中“80后”佔比達到62.5%﹔大學本科以上學歷佔比96%，研究生學歷佔比23%，均比上屆有所提升。通過換屆，一批政治堅定、參政議政能力突出、組織領導能力強的黨員進入基層組織新的領導班子，為民革履行參政黨職能提供了堅實保障。

　　新時代新使命新責任新擔當。民革銀川市新一屆基層組織班子成員正以強烈的責任意識，團結帶領廣大黨員不忘初心，砥礪前行。我們有理由相信，未來五年，在這支隊伍的有力帶領下，民革銀川基層組織各項工作將不斷上新台階，取得更優的成績。■

 （李佳敏，民革寧夏區委會干部/責編　張　棟）