聚焦全國統一能源市場體系建設 民革中央開展2026年度重點考察調研         2026年06月25日22:07

能源安全事關經濟社會發展全局。建設全國統一能源市場體系，是暢通國內大循環、落實“雙碳”目標的關鍵舉措，也是“十五五”時期深化能源體制改革、構建新型能源體系的重要一環。

受中共中央委托，民革中央圍繞“加快建設全國統一能源市場體系”開展2026年度重點考察調研。近期，民革中央主席鄭建邦、常務副主席何報翔率調研組赴四川、山東開展調研。中共中央統戰部、國家發展改革委、市場監管總局、國家能源局等部門有關同志及相關專家參加調研。

民革中央主席鄭建邦近日率調研組赴四川省開展年度重點考察調研。圖為調研組在川開電氣有限公司調研城市智能輸配電綜合應用情況。

如何推動能源產業鏈協同發展，提升新能源消納水平？

在萬華化學(四川)有限公司，調研組深入了解新能源專用化學品、電池材料等產業發展情況。目前，園區正在加快推進磷酸鐵鋰、新型負極材料等項目，逐步形成從原料到產品的完整產業鏈。

在煙台力華電源科技有限公司的10萬級潔淨車間，調研組透過玻璃幕牆看到全自動裝配線正高速運轉。企業負責人形象描述道：“萬華化學提供的高性能材料就像是‘餃子餡’，決定了電池的能量密度﹔力華做的事情就是，包出高性能、高安全、高標准化的適合各種客戶口味的‘餃子’。”該公司在電芯結構、極柱設計、集流盤焊接、蓋板連接上做了大量創新。

調研組指出，新型儲能是提升新能源消納能力、保障電網安全穩定運行的關鍵環節，在削峰填谷、提供輔助服務、支撐微電網與離網運行方面，起到了“能源海綿”與“穩定器”的關鍵作用。但目前新型儲能參與電力市場的准入規則、交易品種、價格形成機制仍有待完善。

調研組認為，加快明確儲能獨立市場主體地位，豐富輔助服務交易品種、健全儲能收益形成機制，探索“綠電直連”等新模式，為儲能等新型市場主體參與統一能源市場創造公平透明、預期穩定的制度環境，助力新能源在更大范圍內消納與優化資源配置。

民革中央常務副主席何報翔（一排左二）近日率調研組赴山東省開展年度重點考察調研。圖為調研組在東營市萊州灣畔的勝利油田萊113區塊考察調研。

如何加快傳統能源綠色轉型，增強能源體系安全韌性？

在東營市萊州灣畔的勝利油田萊113區塊，巨大的白色儲罐格外醒目，碳捕集利用與封存（CCUS）變壓吸附脫碳示范樣板裝置有節奏地上下擺動，將二氧化碳源源不斷注入地下2700米的油層。

調研組了解到，這些二氧化碳主要來自工業尾氣捕集，通過“驅油+封存”雙重機制封存在地下深部咸水層和油藏孔隙中。目前，勝利油田已建成20余座標准化注入站，年注入總能力超過100萬噸。

在四川彭州川西氣田，調研組詳細了解天然氣勘探開發及供應保障情況﹔在華能彭州燃機項目現場，調研組重點了解天然氣調峰電站建設進展，項目建成后將有效提升成都電網在夏季高溫和冬季枯水期的調峰能力。

調研組認為，CCUS是傳統能源綠色低碳轉型的重要技術路徑，天然氣調峰電站則是提升電網靈活性的重要支撐。應立足“富煤貧油少氣”國情，完善煤電保供調峰機制，促進“電、碳、証”市場深度融合，以多種手段協同筑牢能源安全底線。

如何破除區域壁壘，促進能源資源優化配置？

在成都，調研組走進國家電網西南分部調度控制中心，該中心覆蓋四川、重慶、西藏三省區，承擔著跨區域能源優化配置的重要任務。在四川電力交易中心，調研組了解到，近年來，四川通過市場化交易推動川電外送，有效緩解豐水期“棄水”壓力，但也面臨“豐水期低價送電、枯水期高價購電”“資源輸出多、收益留存少”等現實挑戰。

在山東，調研組了解到，作為全國電力市場綜合改革試點和首批電力現貨市場建設試點省份，山東在跨省交易中也面臨協調成本偏高、市場監管規則不統一等問題。

調研組認為，推動形成以電力為主體、多種能源協同互濟的全國統一能源市場體系，關鍵在於加快建立更加公平合理的利益共享機制和生態補償機制，充分調動各方積極性，真正實現全國能源資源“一盤棋”配置。

調研期間，調研組還通過召開座談會，圍繞多能協同機制、能源價格形成機制、需求側響應及能源市場監管等問題進行深入交流。下一步，調研組將充分研討，梳理此次調研成果，形成調研報告報中共中央決策參考。

加快建設全國統一能源市場體系，既是建設全國統一大市場的重要內容，也是推進能源革命、保障國家能源安全、提升國際競爭力的戰略支撐。調研組認為，要充分依靠我國超大規模市場優勢和資源稟賦條件，進一步發揮市場在優化資源配置中的決定性作用，憑借高質量發展的確定性，有效對沖外部環境的不確定性，為我國經濟社會高質量發展提供堅實能源保障。

（來 源：中國新聞網）