護源興業續文脈 民主監督啟新程——民革中央黃河流域生態保護和高質量發展民主監督調研紀實         2026年06月23日16:51

6月3日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦率調研組在青海省果洛藏族自治州瑪多縣黃河源頭調研河湖復蘇和物種多樣性情況。

6月2日，全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔率調研組赴青海省海東市柳灣彩陶博物館調研黃河流域文化遺產保護。

黃河，是中華民族生存發展數千年依賴的母親河，源源不斷的“乳汁”從青藏高原腹地攜高寒淨土之清冽淙淙涌出，以其博大的胸懷滋養著華夏大地。作為“中華水塔”和全球生態安全屏障，黃河源頭的生態健康直接關系著中下游的飲水安全與生態福祉。

按照中共中央統一安排，民革中央對口青海、四川兩省開展專項監督工作。日前，民革中央對口青海省四川省開展黃河流域生態保護和高質量發展民主監督工作啟動會在青海西寧召開。會議前后，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦，全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔率調研組分別開展調研。調研組深入黃河源區實地踏勘生態修復，走訪企業考察高原特色產業，觸摸文物遺存感知文化傳承脈絡，為高水平民主監督匯智蓄能。

流域聯動——拓展民主監督新思路

圖為位於青海省果洛藏族自治州瑪多縣黃河源頭的核心地標——華夏之魂河源牛頭碑。

保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。如今，站在助力推動黃河流域生態保護和高質量發展這一更高起點，民主監督的任務更顯艱巨，意義更加深遠。

“要深刻認識和把握推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大意義，要深刻認識和把握黃河治理保護的主攻方向和重點任務，要深刻認識和把握生態保護和高質量發展的辯証關系，要深刻認識和把握踐行‘兩山’理念的實踐要求。”啟動會上，鄭建邦用四個“深刻認識和把握”為民革接下來的五年專項民主監督工作確立了清晰的思想指引和行動遵循。

開展黃河流域生態保護和高質量發展民主監督，是繼長江生態環境保護民主監督之后，中共中央交給各民主黨派中央、無黨派人士的又一項重要政治任務。從“長江經驗”到“黃河新篇”，民革中央經過系統研究和周密部署，提出了繼長江“寓監督於保護之中，寓保護於監督之中”后的新一輪“雙寓”工作原則——“寓監督於支持之中，寓支持於監督之中”。

從“保護”到“支持”的變化，蘊含著民革專項監督工作理念與實踐的躍升——既緊盯生態短板精准發力，又立足發展需求主動賦能﹔既堅持問題導向破題開方，又強化以協同思維補政策短板。

“民主監督是一種政治監督，本質上是一種協商式監督，發揮作用不是靠‘說了算’，而是靠‘說得對’。”鄭建邦在本輪專項監督工作謀劃之初就多次強調，民革要加強與兩省的溝通協作，將民革特色優勢與對口地區實際相結合，做到雙向參與、同題共答、同向發力。

“說得對”源於深入調研的扎實功底、專業視角的獨到見解和建言資政的赤誠擔當。

根據總體安排，2026年為民主監督的開局筑基年，民革中央將圍繞黃河流域重要生態系統保護修復及環境基礎設施補短板情況，以及黃河上游河源區和水源涵養區生態系統保護情況開展重點調研。同時，民革中央在本年度還將牽頭聯合民建中央、民進中央、農工黨中央和無黨派人士，共同圍繞“黃河上游水源涵養能力提升和生態保護修復”開展流域層面的聯合監督調研，推動形成系統性、整體性監督成果。“希望通過流域協同監督，更加深入地研究黃河上游生態保護中的共性問題和關鍵問題。”鄭建邦表示。

踏訪河源——探尋高寒生態保護路徑

黃河源頭最大的淡水湖之一扎陵湖。

“黃河之水天上來，奔流到海不復回。”李白的一句詩，寫盡黃河的豪邁。然而遺憾的是，諸如此類的描述多來源於詩人浪漫的想象，幾乎沒有中國古代詩人真正抵達過黃河源頭。

想要觸摸到黃河真正的心跳，唯有親至海拔4500米以上的巴顏喀拉山北麓。民革中央民主監督調研的第一站，就是去源頭一探究竟。

從青海省果洛藏族自治州瑪多縣出發，向西驅車100多公裡，雪峰連綿，雲霧縹緲，河水溫婉綿長，斑頭雁游弋於清冽水面，牦牛、野驢和藏原羚成群結隊，漫步在凍土與草甸之間。調研組不時停車駐足，通過望遠鏡觀測這片高寒生態系統的生命律動。

經過三個多小時的車程，調研組抵達了扎陵湖、鄂陵湖一帶。

源頭一滴水，下游萬擔糧。調研組成員在鄂陵湖畔俯身掬起一捧清冽湖水，掌心間澄澈的湖水映著天光，漾出瑩瑩碎金般的光澤——它們將穿越千裡峽谷、滋養萬千良田。

“水位有何變化？”“草場退化是否緩解？”“野生保護動物數量有何變化？”面對調研組的提問，果洛州瑪多縣縣長仁青措高興地說：“扎陵湖、鄂陵湖水域面積穩步擴容，扎陵湖、鄂陵湖面積較2015年分別增大74.6平方公裡和117.4平方公裡。曾經退化的高寒草場實現逆轉，全域植被覆蓋率由30%回升至56.3%。縣域野生動物也從69種增至119種，456種高寒植物得到系統性保護，藏羚羊、岩羊、黑頸鶴頻頻現身，絕跡多年的珍稀鳥獸重回原生家園。”

這組數字背后，是生態修復的扎實腳印，更是人與自然和諧共生的有力証明。

草料是牧民祖祖輩輩賴以生存的生產資料。在果洛州瑪沁縣大武鎮永寶村阿尼瑪卿山脈水源涵養與草原生態保護修復項目現場，調研組聽到了從黑土灘到“綠絨毯”的生態蝶變故事。

據村黨支部書記介紹，這裡海拔高，氣候寒冷，雖然有年均550毫米的降雨量，但蒸發量是降雨量的四倍，土壤保水能力極弱，昔日黑土灘如傷疤般蔓延。

更讓調研組沒想到的是，在阿尼瑪卿山腳下，一株小草的生長條件極為嚴苛，種什麼草、怎麼種都是關鍵。

村支書介紹，我們根據不同區域氣候條件，堅持宜林則林、宜草則草施策。“目前，項目地種植的是適應性較強、耐寒的披鹼草、冷地早熟禾和草地早熟禾。第一關要先將大粒草籽（披鹼草籽）在地下5公分處深埋，經過翻種后，再將小粒草籽（冷地早熟禾和草地早熟禾）輕輕淺埋，三種草籽混種可以有效提高黑土灘人工植被的成活率。”

草籽入土，不是終結，而是生命在凍土深處的回響。調研組認為，每一寸綠意的延展，都是生態環境持續改善的標志，關乎牧民的生計與希望。高原地區的水源涵養與草原生態修復至關重要，要持續探索適配高寒環境的草種組合與播種工藝，推動生態修復技術標准化、可復制。

氣候變化的影響加劇，為生態環境增加了不可控風險。調研組還了解到，近幾十年三江源年均氣溫顯著升高，降水量增加，雪線升高，冰川退縮加速，冰川融水的不可持續性可能引發未來水資源波動。“生態修復不能止步於眼前綠意，更要未雨綢繆，在暖濕表象下洞察凍土消融的深層危機，在氣候變局中探索筑牢生態屏障良方。”民革中央社會服務部相關負責人表示。

盤活資源——做強特色富民產業

生態保護是底色，高質量發展是目標。調研組一行還將目光投向高原特色農牧業，關注企業經營狀況及帶動農牧民就業增收的實際成效。

青海牦牛存欄量佔全國三分之一，如何將資源優勢轉化為經濟優勢，直接關系到農牧民收入的增長和生活質量的穩定提高。

原味牦牛肉丸、赤鬆茸牦牛肉丸、羊肚菌牦牛肉丸、牛肝菌牦牛肉丸……以高原牦牛肉和青海特色農產品為原料的多種不同口味的牦牛肉丸在平原地區打開了銷路。

調研組走進位於瑪沁縣的青海原牛香食品有限公司（以下簡稱原牛香）生產加工車間，實地察看了開腔劈半、剔骨分割、機械攪拌的生產流程。原牛香創始人李易介紹了公司的發展歷程和經營模式。

“安全有機、四年生長周期，是我們區別於市場上其他牛肉丸的核心競爭力。”李易指著流水線上滾動的肉丸補充道，“牦牛肉丸在南方城市備受消費者歡迎。我們堅持‘原產地加工、冷鏈直達’，全程可追溯，確保產品從牧場到餐桌的新鮮與品質。”

“通過什麼方式帶動農牧民增收？”“你們是如何收購牦牛的？”調研組一路看一路問。

李易回應，原牛香通過“企業+合作社+牧戶”的訂單模式，以每頭牦牛高於市場100元~200元的價格收購有機牦牛，帶動數十個牧業合作社、上千戶牧民與現代化市場有效對接，每年可為地方關聯牧民帶來超過300萬元的綜合收益，既保障了優質原料供應，也穩定帶動了合作牧戶增收。更可貴的是，這種模式讓牧民從單純出售活畜轉向參與精深加工價值鏈，實現了從“賣原料”到“賣產品”的價值躍升。

在海東市，何報翔率民革中央調研組來到民革黨員企業——青海五三六九生態牧業科技有限公司。這是青海省內牦牛產業蓬勃發展的又一鮮活案例。

2011年，作為上海對口支援果洛州的招商引資項目，企業在久治縣注冊成立，依托“久治牦牛”這一國家地理標志保護產品，形成了覆蓋冷鮮肉、調理肉及即食類產品的加工體系，產品遠銷海內外。

走進企業產品展示廳和牛肉加工車間，何報翔詳細詢問了牦牛的產量及育種情況，並詢問牦牛養殖對草原生態環境的影響，強調要在保護中發展，實現草畜平衡。

在企業帶動農牧民增收方面，調研組了解到，公司採用“企業+基地+合作社+牧戶”的模式，與久治縣6個鄉鎮建立了利益聯結機制。從早年的扶貧分紅到如今的訂單收購，企業持續將產業發展紅利反哺牧民。

何報翔對企業扎根高原、帶動牧民增收的做法表示肯定。他指出，民革黨員企業要發揮示范引領作用，在推動產業升級、促進共同富裕中展現責任擔當。

青海獨特的高寒氣候和生態環境孕育了品質優良的冬虫夏草。與其他產區相比，青海虫草具有虫體飽滿、有效成分含量高等特點，素有“軟黃金”之稱，是當地農牧民的重要收入來源。

調研組一行走進海東市互助土族自治縣青海辰木生物科技有限公司，詳細詢問了虫草人工培育的難點和堵點。“目前虫草人工培育技術上最大的瓶頸是什麼？”“為什麼還是沒法實現規模化人工培育？”企業負責人解釋說，菌虫之間的侵染機制十分復雜，目前雖然在一些環節上取得了進展，但要實現大規模人工培育還有很長的路要走。

何報翔認真聽取介紹並指出，虫草產業是青海的特色優勢產業，既要保護好這一珍貴資源，實現可持續發展，又要加強科研攻關，探索破解人工培育難題的路徑。

觸摸文明——賡續黃河文化根脈

圖為尕日塘秦刻石。

九曲黃河，奔流萬古，卷帙浩繁。這條從青藏高原奔騰而下的大河，早已超越地理坐標的意義，它是流動的文明長廊，鐫刻著中華民族交融共生的歷史記憶，訴說著一部生生不息的中華文明史詩。

位於扎陵湖北岸的尕日塘秦刻石，是目前中國已知‌唯一存於原址且海拔最高‌的秦代刻石，歷經兩千二百多年風霜而字跡猶存。“皇帝/使五/大夫臣/將方/採藥……”刻石上的篆文雖已斑駁，卻仍清晰可辨，是秦始皇曾派人西行昆侖採藥的有力實証。

“尕日塘秦刻石的發現，突破了傳統文獻對秦朝西部疆域認知的局限，為研究秦代疆域治理、交通路線及民族交往提供了珍貴的實物証據。”青海師范大學教授侯光良是刻石的發現者，他向調研組介紹說，按秦代馬車日均20到30公裡的行進速度，從秦都咸陽到扎陵湖至少需要兩個月的時間。一路的跋涉，印証了古人對“昆侖”孜孜以求的探尋，以堅韌意志完成了跨越地理屏障的文化遠征。

“尕日塘秦刻石不僅是地理坐標上的一個標記，更是傳承中華優秀傳統文化的重要載體。”鄭建邦駐足刻石前，細細察看斑駁篆文，表示要加強對其保護、研究與活化利用，讓千年刻石在新時代煥發新光彩。

在海東市樂都區瞿曇寺，調研組一行實地考察了這座被譽為“高原小故宮”的明代寺院建筑群。何報翔仔細察看了寺內的建筑、碑刻和壁畫保護情況。

調研組指出，瞿曇寺融合了漢、藏等多民族文化元素，這些歷史遺存有力証明了中華文明多元一體的格局由來已久，也見証了青海在中華民族共同體形成過程中的重要地位。何報翔對“修舊如舊”、尊重歷史原貌的保護理念表示贊同，指出文物保護要堅持最小干預原則，讓文物自己“說話”。

人類逐水而居，文明伴水而生。調研組在青海柳灣彩陶博物館考察時，看到了上萬件遠古彩陶文物，鋸齒紋、波浪紋、漩渦紋……這些在新石器時代晚期彩陶上出現的紋樣，是先民對自然界水流形態的藝術提煉。調研組成員認為，遠古時期，水既是先民生存生產的必要資源，也帶來洪水侵襲的隱患，遠古彩陶文物將人類對水資源依存與敬畏的關系體現得淋漓盡致，也為當今黃河保護治理提供了深厚的文化啟示與歷史鏡鑒。

一山一水、一草一木，皆承載著生態文明的基因密碼﹔一陶一碑、一寺一畫，皆鐫刻著中華民族交往交流交融的深沉印記。未來五年，民革中央將深入貫徹落實中共中央決策部署，切實發揮界別特色和專業優勢，不斷凝聚各方面智慧和力量，以更加精准務實的調研與建言，奮力書寫新時代黃河源頭生態與發展的“綠色答卷”。