共護黃河安瀾 民主監督啟新程         2026年06月11日10:18

從“共抓大保護、不搞大開發”的長江實踐，到“讓黃河成為造福人民的幸福河”的黃河行動，一場共同守護中華民族母親河的接力已然開啟。

習近平總書記十分關心和重視黃河保護和治理，考察足跡遍及黃河上中下游9省區，先后在鄭州、濟南、蘭州三次主持召開座談會，親自謀劃部署，把黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。

在這一戰略指引下，2026年4月30日，各民主黨派中央、無黨派人士長江生態環境保護民主監督總結暨黃河流域生態保護和高質量發展民主監督工作啟動會在京召開。一個多月來，各民主黨派中央、無黨派人士迅速啟動，深入沿黃九省區對接部署，借鑒“長江經驗”，探索“黃河解法”，首輪調研緊扣生態保護與高質量發展雙重命題，深入調研論証，做深做實民主監督工作。

以全局視域統籌黃河治理

推動黃河流域生態保護和高質量發展，是黨和國家的重大戰略決策。

啟動會上，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧明確指出，要聚焦事關黃河流域生態保護和高質量發展的全局性、戰略性、前瞻性問題和深層次矛盾，找准監督切口，找到建議落點，增強民主監督合力和效力。

接下來的五年，本次專項監督工作採取了對口省份與對口流域安排相結合的方式開展，其中對口省份安排：民革中央對口青海省和四川省，民盟中央對口河南省，民建中央對口甘肅省，民進中央對口寧夏回族自治區，農工黨中央對口內蒙古自治區，致公黨中央對口山東省，九三學社中央對口山西省，台盟中央對口陝西省﹔對口流域安排：黃河上游主要由民革中央、民建中央、民進中央、農工黨中央對口﹔黃河中游主要由農工黨中央、九三學社中央、台盟中央、民盟中央對口﹔黃河下游主要由民盟中央、致公黨中央對口。（注：按照上中下游對口省份排序）

中央社會主義學院統戰理論教研部原主任王小鴻表示，大江大河的生態系統具有不可分割的整體性，面對黃河上中下游水資源統籌等復雜問題，各民主黨派中央不僅要盯住自己的對口省份，更要從流域視角出發，將對口省份視為全流域的一個節點，從局部入手、向全局著眼，實現通盤考慮。

以“長江經驗”做監督抓手

啟動會，是黃河工作的開篇，也是長江經驗的總結。總結運用好長江生態環境保護民主監督工作成效做法，有助於不斷提升黃河流域生態保護和高質量發展民主監督工作水平。

王小鴻分析，將長江生態環境保護民主監督總結會與黃河流域生態保護和高質量發展民主監督工作啟動會合並召開，實現了真正的“無縫銜接”。

5月份以來，民主黨派中央沿用成熟的工作機制，將抓手轉化為實際部署。民革中央提出，將在本輪專項監督工作中用好長江專項監督形成的“四個一”工作模式和“1119”工作組織體系。民盟中央則明確建立常態化工作聯系機制，著力搭建責任系統、信息溝通系統和科技支持系統，充分發揮沿黃省區民盟組織力量。

專項監督工作離不開高水平的智力支撐與暢通的成果轉化渠道。台盟中央統籌盟內外資源，加強專項監督智庫隊伍建設，在啟動會上為包含中國工程院院士在內的6位專家代表頒發了特邀專家聘書。無黨派人士依托黨外知識分子建言獻策專家組和地方知聯會等平台載體，集合智力資源常態化、系統化開展研究。農工黨中央提出，用好成果會商會、經驗交流會、人大代表建議、政協委員提案、社情民意信息等渠道和載體，著力提升專項監督工作針對性和實效性。

以務實調研賦能高質量發展

本輪專項監督的名稱中，將“生態保護”與“高質量發展”並列凸顯。

天津師范大學國家治理研究院教授宋林霖表示，其深層考量在於統籌發展與安全，既是踐行“兩山”理念的要求，也是推動生態、經濟與民生有機統一，服務國家區域協調發展戰略和區域重大戰略的需要。

廣西社會主義學院多黨合作教研部副教授劉超偉認為，從脫貧攻堅到長江生態環境保護再到黃河流域生態保護和高質量發展，三輪專項監督每次都總結經驗、不斷創新。

這一變化，直接體現在各民主黨派中央首輪調研點位的選擇上。

守住生態與安瀾底線，是高質量發展的前提，也是各民主黨派中央和無黨派人士大河之行的共同起點。從大型水利樞紐到廢棄礦山治理現場，5月份以來，民主黨派中央調研組實地察看防汛備汛、河道治理與生態修復成效，以此作為推進全流域大治理的首要任務。

生態底線筑牢之后，發展質量如何提升、產業結構如何優化，成為各調研組關注的另一重點。民進中央調研組在寧夏考察了寧東能源化工基地、新材料研發及高性能纖維技術延鏈補鏈情況，提出要科學謀劃基礎設施建設，強化支撐保障作用，提升產業體系整體效能。致公黨中央調研組在山東實地考察了黃河三角洲自然保護區、低空飛行服務中心與渤海先進技術研究院，希望加強生物多樣性保護、守護好候鳥遷徙通道，充分發揮僑海特色與智力密集優勢，助力山東將黃河流域建成高質量發展的綠色帶。

作為母親河，黃河文化的保護傳承弘揚被賦予了眾多關注。民建中央提出，要做好“水”“土”“產”“碳”“文”五篇文章。九三學社中央調研組赴山西考察水資源配置、能源綠色發展的同時，還關注黃河文化建設，看古村保護、問文旅活化，體會黃河文化的新時代表達。

從這些行程中，可以看出本輪調研的特點——生態保護與高質量發展並重、科技支撐與文化傳承並舉。

宋林霖分析，專項監督能夠集中力量解決單靠一方難以攻克的難題，實現多黨合作同向發力﹔能夠通過從中央到地方的多級聯動，把不同層面的聲音匯聚成共識﹔能夠發揮民主黨派智力密集的優勢，進一步提升專項監督成效。

從長江到黃河，新一輪專項監督工作正在緊鑼密鼓地展開，大河安瀾圖景中，中國新型政黨制度的優勢將進一步彰顯。 

（來源：統戰新語）