劉家強：更好發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用——民主黨派成員在政協履職盡責的實踐與思考         2026年06月03日11:21

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中，鮮明指出人民政協“為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平台”﹔明確要求人民政協要“堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責”。在推進中國式現代化新征程上，人民政協作為實行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，要為參加政協的民主黨派和無黨派人士履職創造條件、給予支持，民主黨派成員和無黨派人士也要主動作為、積極履職，共同推動中國新型政黨制度優勢轉化為國家治理效能。

民主黨派成員通過政協平台更好履職盡責，必須把牢正確政治方向

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中明確指出，“人民政協作為中國共產黨領導的政治組織，由具有共同政治基礎和奮斗目標的各黨派團體和各族各界人士參加”，要“推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致”。民主黨派成員在政協履職盡責，必須把“旗幟鮮明講政治”擺在首位，注重錘煉政治品格、提高政治能力，在體會新型政黨制度魅力、感受多黨合作事業成就中增強政治意識、提高政治站位，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上站穩立場、守牢原則。

毫不動搖堅持中國共產黨的全面領導，充分認識堅持中國共產黨的領導是中國新型政黨制度的根本特征、自覺接受中國共產黨領導是民主黨派的正確政治選擇和政協成立時的初心所在，把黨的領導貫穿於在政協履職的全過程各方面，堅決貫徹以習近平同志為核心的中共中央決策部署。

毫不猶疑堅持中國特色社會主義政治發展道路，在世界變亂交織、國際風雲變幻中保持高度的政治敏銳性，正確面對錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，持續增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終與中國共產黨同心同德、與國家的發展進步同向同行，切實按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，在不忘合作初心中堅定理想信念，在繼續攜手前進中深化政治共識，筑牢在政協履職的堅實政治根基。

毫不鬆懈鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為在政協履職的指南和檢驗政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的標尺，與中國共產黨的路線方針政策和各項決策部署緊密結合起來，一體學習、一體思考、一體落實，真正做到學懂弄通、學深悟透，入腦入心、見行見效﹔始終堅持以黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，確保在政協履職的正確政治方向。

民主黨派成員通過政協平台更好履職盡責，需要系統掌握政協履職方式方法

習近平總書記強調，人民政協“具有鮮明中國特色和顯著政治優勢，是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發展史上具有獨特政治價值”，政協委員要“熟悉政協履職方式方法”。人民政協作為中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，具有鮮明的中國特色﹔作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，具有獨特的政治優勢。參加政協的民主黨派成員在政協履職盡責，需要弄明白人民政協的職能職責、組織架構、工作程序、運行規律等，在熟悉的基礎上致力運用，解決好在政協“如何做”的問題。

注重聚焦政協的性質定位加強學習研究，用好用足政協組織、統戰部門和民主黨派自己的學習培訓渠道載體，學深悟透習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，學好統一戰線理論和人民政協理論，全面了解中國共產黨領導的多黨合作事業、人民政協事業的發展歷史，熟悉《中國人民政治協商會議章程》的各項規定，積極關注政協理論研究的最新動態，不斷拓寬知識視野，提高認知水平，做到“懂政協”。

注重針對政協的工作特點開展履職培訓，通過參加政協知識競賽、典型案例分析、業務探討交流等多種方式，熟練掌握政協各類協商會議和視察、調研、提案、反映社情民意信息等經常性工作的流程環節，靈活運用蘊含其中的具體方法技巧，在深度協商互動、意見充分表達中促進不同思想觀點交流碰撞，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結，使在政協議政建言更有的放矢，做到“會協商”。

注重借助政協的渠道優勢增強履職實效，利用政協掌握政務信息相對及時、開展民主監督方式柔性、視察調研途徑更加便捷、聯系黨政部門較為順暢等優勢，積極參與政協有關活動，通過政協提案、大會發言、反映社情民意信息等方式轉化運用調研成果，推動民主黨派成員在政協履職層次更豐、形式更多、影響更大、效果更好，做到“善議政”。

民主黨派成員通過政協平台更好履職盡責，必須始終聚焦中心大局

習近平總書記在概括關於加強和改進人民政協工作的重要思想時，明確把“堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責”作為“十個堅持”之一。圍繞中心、服務大局是人民政協開展工作的重要原則。站在新的歷史起點，參加政協的民主黨派成員，要把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的國之大事，在政協履職活動中時刻關注、始終堅持以黨和國家的工作大局為導向，做到思想上緊跟、行動上落實，建言資政與凝聚共識雙向發力，解決好在政協“做什麼”的問題。

聚焦黨和國家中心任務積極議政建言，致力服務經濟社會發展大局，精准對接經濟建設、改革開放、科技創新、社會治理、鄉村振興等工作，通過大會發言、提交提案、反映社情民意信息等方式積極協商議政，以更精准務實的意見、更有針對性的建議，為黨和政府科學決策、有效施策貢獻更多智慧。

聚焦重大決策部署落實參與民主監督，積極參與政協組織的民主監督活動，針對重大方針政策執行特別是涉及國家發展戰略布局、長遠規劃、根本利益的重大事項和涉及改革發展大局的重大政策、重點工作落實情況等，選對角度、找准切口，善用“講真話、建諍言”的方式方法，幫助有關方面改進具體工作，推動解決實際問題。

聚焦社會民生關切廣聚共識合力，緊盯教育公平、醫療保障、養老服務等領域的熱點難點，發揮好作為黨和政府與界別群眾之間橋梁紐帶作用，在政協履職中深入聯系群眾，將中國共產黨的主張以協商方式轉化為社會各界的廣泛共識，將界別群眾分散的合理訴求及時准確系統收集提煉反映上去，助力國家發展戰略落地和民生福祉改善，以在政協平台上為國家建言、為人民發聲的履職實效，為改革發展和民族復興凝聚最強正能量、畫出最大同心圓。

民主黨派成員通過政協平台更好履職盡責，需要更加突出獨特優勢

我國民主黨派的發展歷程與中國共產黨領導的革命、建設、改革事業始終緊密相連，使民主黨派與中國共產黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，民主黨派作為接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作的中國特色社會主義參政黨的政治屬性，具有極強的穩定性和連續性。民主黨派參與國家治理的途徑，也有明確制度規范。8個民主黨派的成員大多屬於知識分子和專業人士，不同黨派的構成又各有側重。多種因素形成了民主黨派政治共識深厚、聯系群體眾多、人才智力密集等特色優勢。要使民主黨派成員在政協的履職更具特色，在政協提出的建議更有價值，必須防止面面俱到、泛泛而談、人雲亦雲，力求見解獨到、觀點新穎、意見務實。

更加突出黨派特色。根據政協章程和有關規定，民主黨派可結合參政議政、民主監督、調研等工作成果，撰寫並按程序提交集體提案﹔在政協全國委員會全體會議、常委會會議上，民主黨派可以本黨派名義提交大會發言，並按有關程序推薦民主黨派成員代表本黨派作口頭發言﹔各民主黨派中央可以組織民主黨派成員報送社情民意信息﹔民主黨派中央還可以通過同政協有關專門委員會開展聯合調研、聯辦協商，整合智力資源，在政協平台發揮更有效的作用，彰顯中國共產黨治國理政的“好參謀、好幫手、好同事”作用。

更加突出統戰功能。聚焦不同黨派各自所側重的領域、所聯系的特定社會群體關心關注的事項，在開展視察調研、組織界別協商前，精准務實選題，避免“大而空”，確保調研深入基層、觸及關鍵，形成的建議兼具針對性與可操作性﹔在專題協商會等議政建言活動中，把所聯系群眾的普遍關切、合理訴求和意見建議反映上來，讓政策制定更貼合民意。

更加突出專業優勢。彰顯民主黨派構成以知識分子為主的“人才庫”“智囊團”特色，鼓勵成員立足專業領域，發揮專業特長，結合行業實踐與前沿研究，深入調研、務實獻策，提升建言的專業性與前瞻性，為推進中國式現代化作出應有貢獻。

（作者系全國政協常委，民革中央副主席 劉家強。本文系作者在全國政協辦公廳2026年第一季度理論研討會上的發言）

《人民政協報》 2026年6月1日03版