荊楚長江漾碧波——民革中央對口湖北開展長江生態環境保護民主監督工作紀實         2026年05月07日20:09

長江，中華民族的母親河，從“世界屋脊”唐古拉山發源，穿高原、越峽谷、匯百川、入東海，以浩浩湯湯之勢哺育中華文明、滋養廣袤山河，是我國重要的生態安全屏障，也是中華民族發展的重要支撐。湖北作為長江干流流經裡程最長的省份，被譽為“長江之腰”，在長江經濟帶中佔有重要戰略地位。放眼荊楚大地，江河縱橫、湖泊密布，鋪展出一幅水韻靈動的生態長卷，而在這幅長卷背后，長江大保護的任務之重、責任之大，也格外鮮明而具體。

長江的保護和發展，是習近平總書記長久的牽挂。2021年6月，經中共中央批准，各民主黨派中央、無黨派人士圍繞長江生態環境保護開展為期5年的長江生態環境保護民主監督，湖北成為民革中央對口監督省份。自此，民革全黨聞令而動、應勢而行，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，全面投身長江生態環境保護民主監督工作，切實把中國新型政黨制度的獨特優勢轉化為守護一江碧水、助推綠色發展的履職實踐，為繪就美麗長江新畫卷貢獻民革力量。

搭建監督體系 五年步履不停

2024年5月28日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦率調研組一行在襄陽鳳林古渡生態公園實地考察。

同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬裡航。“民革的同志要充分認識這項任務的艱巨性和長期性。”2021年7月22日，民革中央對口湖北省開展長江生態環境保護民主監督工作啟動會召開，吹響了民革對口湖北省開展長江生態環境保護民主監督的奮進號角。

早在本輪專項監督啟動之初，民革中央與湖北省有關方面圍繞工作思路、方案設計、監督重點等開展協商座談，建立日常聯系、信息通報、交流反饋等機制。隨著工作推進，逐步形成了多層次信息共享、常態化溝通協作的良好格局。無論是圍繞重點流域修復、區域協同治理等課題共同研究、共同謀劃，還是推動民主監督大數據“鏡像系統”建設落地等，都凝聚著雙方密切配合、攜手攻堅的心血與智慧。正如民革中央主席鄭建邦所期待的那樣，“通過雙方共同努力，創造出多黨合作的‘民革—湖北模式’”。

民革中央把建章立制、搭建體系作為本輪專項民主監督的首要任務，研究制定《民革中央開展長江生態環境保護民主監督工作方案》（以下簡稱《方案》），成立由主席任組長、常務副主席任常務副組長的領導小組，統籌全黨力量，構建起“1個領導小組+1個專家顧問組+1個工作小組+9個監督調研組”的“1119”工作組織體系，明確每年召開一次工作推進會、開展一輪監督調研、形成一份監督報告、進行一次報送反饋的“四個一”工作節奏。由此，一張覆蓋湖北17個市州的監督網絡鋪展開來。

有了體系支撐，監督工作隨即向基層一線延伸。2022年，民革中央以9個監督調研組為主體，推動監督力量向流域、向縣域、向具體點位下沉，組織開展各類監督調研39次，走訪湖北省17個市州53個縣（市、區），實地察看整改情況22處，提出意見建議141條，形成社情民意信息14篇、監督報告20篇。

在全面摸底的基礎上，監督工作逐步邁入精准發力階段。2023年，民革中央聚焦“創新農業面源污染治理模式”“強化城鎮生活污水管網建設運營管理”等7個重點關注問題開展調研，圍繞關鍵環節找問題、針對短板提建議。

隨著監督工作的不斷深入，如何系統治理、協同治理引起了民革中央的關注。2024年，圍繞“以美麗中國建設協同推進長江經濟帶綠色低碳發展”“科學實施重要流域水域和重點湖庫水生態保護修復”“加強工業固體廢物污染防治和資源化利用”三大工作重點開展監督調研，在持續關注水環境、水生態、水資源保護的同時，更加注重服務長江經濟帶綠色低碳發展大局，專項民主監督的專業化、精准化和成果轉化水平進一步提升。

進入收官之年，民革中央系統梳理五年工作、復盤突出問題、總結經驗做法。2025年，組織各類監督調研21次，提出90條意見建議，形成一批高質量監督報告和社情民意信息，實現“收官不落幕、監督不停步”。

五載櫛風沐雨，今朝碩果盈枝。從謀篇布局到縱深推進，從夯基立柱到行穩致遠，五年來，民革中央始終牢記使命責任，以扎實的履職實踐推動專項民主監督走深走實，用腳步丈量荊楚岸線，用實干守護長江碧波。

聚焦關鍵領域 積極破題攻堅

2024年10月12日，全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔率調研組在丹江口水庫水質安全保障指揮中心調研庫區保水護水智慧監管監測平台運行情況。

“寓監督於保護之中，寓保護於監督之中”。在民革專項監督實踐中，“雙寓原則”始終是謀劃、推進工作的鮮明遵循，這一工作原則也被納入《方案》中，成為貫穿五年本輪專項監督全程的行動指南。五年來，民革中央堅持立足問題導向、強化專業支撐，聚焦長江生態保護重點難點，以精准監督找症結、以專業建言破難題、以務實舉措促落實，推動長江大保護各項工作提質增效。

AI+大數據分析水質、衛星遙感檢測水面數據、高水平生態環境監測網絡……如今，這樣的“智慧監督”場景，正成為湖北生態環境保護的常態。近年來，民革中央主動順應數字化發展趨勢，依托民革黨員專家和企業技術力量，打造長江生態環境保護民主監督大數據“鏡像系統”，創新“數字+民主監督”模式，助力湖北省實現生態環境監測體系現代化目標，讓監督更科學、更高效。

科技的力量，不隻在雲端運籌帷幄，也在水面“破浪前行”。2025年5月，民革中央第五監督調研組赴宜昌梅子埡水庫專題調研智能無人監測船在水質動態監測、生態巡查中的創新應用。多點採樣、走航監測、污染源排查、動態分析……曾經依賴人工巡檢的環境監測，因為無人監測船的加入，變得更加高頻、精准、立體，也讓長江流域江河湖庫監測擁有了可復制、可推廣的“宜昌樣板”。

直面群眾最關切的生態痛點是民主監督最終的落腳點。五年來，民革中央派出9個監督調研組趕赴湖北17個市州，深入一線、扎根基層，緊盯生態環境警示片曝光問題和群眾急難愁盼，推動一批生態環境難題整改落實、取得實效。

襄陽老河口李家溝沿岸生活污水直排漢江，曾是困擾當地群眾、威脅南水北調中線水源地水質安全的突出頑疾。民革中央引導民革黨員以“益心為公”志願者身份深入一線排查生態隱患，2022年，民革黨員志願者發現李家溝沿岸多處截污管網破損堵塞、生活污水直排的問題線索后及時移送檢察機關，推動依法啟動檢察公益訴訟程序。隨后，當地有關部門迅速制定專項整改方案，對污水直排點進行納管收集，更換維護沿岸19處破損管網，新鋪設污水收集管網3.8公裡，徹底清理沿岸污水淤積，實現水質達到Ⅲ類標准。該案被最高人民檢察院列為典型案例，成為民革參與長江生態環境保護民主監督、推動民主監督與檢察監督有效協同的鮮活樣本。

丹江口庫區，一庫淨水滋養北方大地，卻面臨危化品運輸的環境風險。第六監督調研組實地勘查后，建議加快建設智慧安防系統和應急救援設施，相關意見被納入民革中央年度監督報告。如今，十堰市已建成危化品智慧安防系統，實現對危化品運輸車輛從“准入”到“在途”再到“退出”的全流程數字化監管，有效筑牢南水北調核心水源地安全防線。

……

長江之治，既在水，更在“生”。圍繞長江流域重點水域“十年禁漁”，民革中央持續跟蹤、深入調研，把長江“生命共同體”的修復與重建作為專項民主監督的重要內容。武漢漁政碼頭，水草豐美，水鳥翔集，昔日難覓蹤跡的江豚如今頻頻現身，這既是長江“十年禁漁”成效的生動注腳，也成為民革中央持續關注的重要切口。2023年5月，調研組一行察看漁政執法裝備和禁用漁具展示，沿著江面考察禁漁成效。民革中央常務副主席何報翔提出，要以久久為功的定力深入實施長江流域重點水域“十年禁漁”，科學評估禁漁實施效果，保障長江生態鏈健康發展。

順著這條主線，民革中央進一步把監督領域延伸到更深層的水生生物保護問題上。民革武漢市委會以長江江豚保護為切入點，先后赴中國科學院水生生物研究所、武漢市生態環境局、水務局、長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區等單位深入調研，擬定7個方向的聯合調研課題，並圍繞船舶噪聲污染、生境改善、江豚立法保護等形成多項建議。與此同時，針對重要江河水生生物洄游通道恢復計劃尚未發布實施、河流阻隔影響突出、系統性生態修復亟待推進等問題，民革中央人口資源環境委員會委員常仲農持續深入調研、反復論証，執筆撰寫的相關提案建言，為民革中央參政議政工作提供科學理論支撐。

“我們關注的不只是‘水清岸綠’，還有‘魚翔淺底’‘豚躍江面’﹔守護的，不只是生態景觀之美，更是長江生生不息的生命力。”民革中央社會服務部相關負責同志表示。

發揮特色優勢 深化成果轉化

2024年5月29日，智能無人監測船首次下水對重要斷面走航測量。

湖北地處長江中游，支流眾多、湖泊密布，生態系統類型多樣，生態保護任務重、難度大。如何精准錨定監督重點、破解治理難題？如何推動監督成果從“紙上”落到“地上”、從“一時”走向“長效”？這些都是民革中央工作的重點。

五年來，民革中央始終堅持把民主監督同參政議政、社會服務緊密結合起來，深耕社會和法制、“三農”等參政議政重點領域，以多種形式推動監督成果轉化落地，廣泛宣傳長江生態環境保護民主監督成效，讓民主監督在匯聚智慧、凝聚力量中釋放更大效能。

圍繞長江生態環境保護法律法規政策體系完善這一重點課題，民革中央組織法律專家深度調研，積極建言獻策﹔舉辦湖北生態環境法治能力建設培訓班，助力提升地方生態環境執法體系建設水平，推動監督成果更好嵌入法治軌道﹔組織黨員參與最高人民檢察院“益心為公”檢察雲平台建設，推動“民主監督+檢察監督”協同發力，讓監督線索不僅止於“發現”，更走向“辦理”，讓問題整改不僅停於一時，更落向長效治理。

民革中央還始終注重從發現問題到提出對策的轉化路徑。針對湖北重點流域水域和重點湖庫水生態保護修復開展專題調研﹔就美麗中國先行區建設、三峽（壩區）和南水北調中線工程水源地保護等形成專項建議……民革中央把專項民主監督中發現的新情況、新問題，及時轉化為特色鮮明、針對性強的建言成果，通過政協提案、社情民意信息等多種渠道進行反饋，把“問題清單”轉化為“履職清單”。

這樣的轉化，不是朝夕之功，而是五年如一日的接續奮斗。五年間，民革中央主要領導同志先后8次赴湖北調研，開展130次不同層面和形式的監督調研，考察河段水域222個、項目設施384個，召開各類座談會139場，訪談各級干部467人，在不同工作層面提出意見建議477條。一組組扎實的數據、一次次深入的調研，見証了民革中央履職盡責的堅實足跡，也推動了一批重點問題得到有效解決。

文化是溝通心靈的橋梁，也是講好長江故事的重要載體。2025年，“共繪一江清水”第四屆“風雨同舟”民革全國書畫作品展在中國美術館開幕，共計征稿1700余件，展出作品110件。一幅幅作品，繪就的是長江的壯美山河，展現的是生態修復的時代新貌，寄寓的是民革全黨的政治擔當與文化情懷。通過藝術的表達形式，長江生態環境保護和高質量發展的生動實踐變得可觀、可感、可傳播。

萬裡長江，奔流不息。長江生態環境保護民主監督工作圓滿收官，但守護母親河的責任沒有終點，推動綠色發展的腳步不會停歇。站在新的起點上，民革中央將把專項監督中積累的好經驗、好做法轉化為服務大局的新擔當、新作為，為建設美麗中國凝聚更多智慧與力量。

（來源：《團結報》2026年5月7日第2版）