作為千年大計、國家大事，河北雄安新區的建設始終牽動著國家發展大局。“十五五”規劃綱要明確提出，“高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市，完善管理體制”，為新區下一階段發展劃定了清晰航向。習近平總書記3月23日在雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話，強調“以改革創新為引領增強內生發展動力”，為雄安新區在新征程上深耕改革、創新發展指明了根本方向，提供了行動遵循。

改革，是雄安新區與生俱來的鮮明標識，是破除體制機制障礙、夯實現代化城市治理根基的關鍵密鑰。雄安新區從規劃伊始，就肩負著探索城市發展新模式、創新治理新體系的先行使命，絕非傳統城市的簡單復制，而是體制機制改革的“試驗田”。目前，雄安新區步入現代化城市建設的關鍵階段，唯有以深化改革破題，才能擺脫傳統城市發展的路徑依賴，釋放長久發展活力。要持續深化行政管理體制改革，堅持大部制、扁平化、精簡高效的原則，優化“新區—片區—社區”三級治理架構，推動管理重心下移、服務端口前移，實現城市治理的高效協同與精細精准，破解大城市治理的普遍難題。同時，聚焦營商環境優化，深化行政審批、要素配置等領域改革，全面推行“一網通辦、一窗受理”，破除市場准入隱性壁壘，健全土地、資金、人才等要素市場化配置機制，讓優質資源高效集聚、順暢流動，以制度改革釋放紅利，為新區內生發展筑牢體制保障，讓現代化城市管理既有力度更有溫度。

創新，是雄安新區培育新質生產力、打造核心競爭力的根本支撐，是實現從“建新城”到“興產業”、從“承載地”到“創新高地”跨越的核心引擎。習近平總書記反復強調，“創新是引領發展的第一動力”，雄安新區的定位，決定了其必須走創新驅動的發展道路。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區不能簡單承接產業轉移，而是要以創新賦能產業升級、塑造發展優勢。一方面，要聚力科技創新攻堅，抓好北京（京津冀）國際科技創新中心建設的重大機遇，高標准建設科創平台，推動高校、科研院所、高新技術企業深度協同，聚焦空天信息、衛星互聯網、人工智能、先進制造等戰略性新興產業與未來產業，加快關鍵核心技術研發與就地轉化，培育形成集群化、高端化的創新產業體系，以新質生產力夯實發展根基，增強自主發展能力。另一方面，要推動城市建設與治理創新，充分發揮數字孿生城市建設的先發優勢，將前沿技術融入城市規劃、建設、運營全流程，打造智慧交通、智慧民生、智慧政務等應用場景，讓城市更智能、更宜居。同時，創新人才引育機制，用足用好人才政策，吸引高端科創人才、青年骨干扎根雄安，讓人才成為創新發展的第一資源，讓創新活力在新區充分涌流。

改革與創新，從來都是相輔相成、同向發力的有機整體，唯有雙向協同，才能真正激活雄安新區的內生發展動力。改革為創新鬆綁賦能，破除制約創新創造的體制枷鎖，讓創新活力無拘無束釋放﹔創新為改革注入動能，以技術創新、模式創新推動改革向縱深推進，讓體制革新更貼合時代需求。雄安新區的建設實踐，正是改革與創新同頻共振的生動詮釋：從創新城市規劃建設模式，堅持先規劃后建設、先地下后地上，鑄就“雄安質量”﹔到創新疏解承接機制，穩妥推進央企、高校、醫院疏解落地，讓疏解單位留得下、發展好﹔再到創新公共服務供給模式，推動京雄教育、醫療同城化，讓群眾共享發展成果，每一步突破都離不開改革的魄力，每一項成就都依靠創新的支撐。

站在“十五五”開局的新起點，高標准高質量建設雄安新區的使命更加艱巨、責任更加重大。內生發展動力，是新區行穩致遠的核心所在，而改革創新，正是激活這一動力的不二法門。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在新區建設上始終以敢闖敢試的勇氣深化改革，以開拓進取的精神推動創新，不斷破除發展障礙、集聚發展動能、提升發展質效，奮力將雄安新區打造成為社會主義現代化城市的典范，為中國式現代化建設貢獻智慧與力量。

（作者系全國政協委員、民革河北省委會副主委﹔來源人民政協報微信號）