荆楚长江漾碧波——民革中央对口湖北开展长江生态环境保护民主监督工作纪实         2026年05月07日20:09

长江，中华民族的母亲河，从“世界屋脊”唐古拉山发源，穿高原、越峡谷、汇百川、入东海，以浩浩汤汤之势哺育中华文明、滋养广袤山河，是我国重要的生态安全屏障，也是中华民族发展的重要支撑。湖北作为长江干流流经里程最长的省份，被誉为“长江之腰”，在长江经济带中占有重要战略地位。放眼荆楚大地，江河纵横、湖泊密布，铺展出一幅水韵灵动的生态长卷，而在这幅长卷背后，长江大保护的任务之重、责任之大，也格外鲜明而具体。

长江的保护和发展，是习近平总书记长久的牵挂。2021年6月，经中共中央批准，各民主党派中央、无党派人士围绕长江生态环境保护开展为期5年的长江生态环境保护民主监督，湖北成为民革中央对口监督省份。自此，民革全党闻令而动、应势而行，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全面投身长江生态环境保护民主监督工作，切实把中国新型政党制度的独特优势转化为守护一江碧水、助推绿色发展的履职实践，为绘就美丽长江新画卷贡献民革力量。

搭建监督体系 五年步履不停

2024年5月28日，全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦率调研组一行在襄阳凤林古渡生态公园实地考察。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。“民革的同志要充分认识这项任务的艰巨性和长期性。”2021年7月22日，民革中央对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督工作启动会召开，吹响了民革对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督的奋进号角。

早在本轮专项监督启动之初，民革中央与湖北省有关方面围绕工作思路、方案设计、监督重点等开展协商座谈，建立日常联系、信息通报、交流反馈等机制。随着工作推进，逐步形成了多层次信息共享、常态化沟通协作的良好格局。无论是围绕重点流域修复、区域协同治理等课题共同研究、共同谋划，还是推动民主监督大数据“镜像系统”建设落地等，都凝聚着双方密切配合、携手攻坚的心血与智慧。正如民革中央主席郑建邦所期待的那样，“通过双方共同努力，创造出多党合作的‘民革—湖北模式’”。

民革中央把建章立制、搭建体系作为本轮专项民主监督的首要任务，研究制定《民革中央开展长江生态环境保护民主监督工作方案》（以下简称《方案》），成立由主席任组长、常务副主席任常务副组长的领导小组，统筹全党力量，构建起“1个领导小组+1个专家顾问组+1个工作小组+9个监督调研组”的“1119”工作组织体系，明确每年召开一次工作推进会、开展一轮监督调研、形成一份监督报告、进行一次报送反馈的“四个一”工作节奏。由此，一张覆盖湖北17个市州的监督网络铺展开来。

有了体系支撑，监督工作随即向基层一线延伸。2022年，民革中央以9个监督调研组为主体，推动监督力量向流域、向县域、向具体点位下沉，组织开展各类监督调研39次，走访湖北省17个市州53个县（市、区），实地察看整改情况22处，提出意见建议141条，形成社情民意信息14篇、监督报告20篇。

在全面摸底的基础上，监督工作逐步迈入精准发力阶段。2023年，民革中央聚焦“创新农业面源污染治理模式”“强化城镇生活污水管网建设运营管理”等7个重点关注问题开展调研，围绕关键环节找问题、针对短板提建议。

随着监督工作的不断深入，如何系统治理、协同治理引起了民革中央的关注。2024年，围绕“以美丽中国建设协同推进长江经济带绿色低碳发展”“科学实施重要流域水域和重点湖库水生态保护修复”“加强工业固体废物污染防治和资源化利用”三大工作重点开展监督调研，在持续关注水环境、水生态、水资源保护的同时，更加注重服务长江经济带绿色低碳发展大局，专项民主监督的专业化、精准化和成果转化水平进一步提升。

进入收官之年，民革中央系统梳理五年工作、复盘突出问题、总结经验做法。2025年，组织各类监督调研21次，提出90条意见建议，形成一批高质量监督报告和社情民意信息，实现“收官不落幕、监督不停步”。

五载栉风沐雨，今朝硕果盈枝。从谋篇布局到纵深推进，从夯基立柱到行稳致远，五年来，民革中央始终牢记使命责任，以扎实的履职实践推动专项民主监督走深走实，用脚步丈量荆楚岸线，用实干守护长江碧波。

聚焦关键领域 积极破题攻坚

2024年10月12日，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔率调研组在丹江口水库水质安全保障指挥中心调研库区保水护水智慧监管监测平台运行情况。

“寓监督于保护之中，寓保护于监督之中”。在民革专项监督实践中，“双寓原则”始终是谋划、推进工作的鲜明遵循，这一工作原则也被纳入《方案》中，成为贯穿五年本轮专项监督全程的行动指南。五年来，民革中央坚持立足问题导向、强化专业支撑，聚焦长江生态保护重点难点，以精准监督找症结、以专业建言破难题、以务实举措促落实，推动长江大保护各项工作提质增效。

AI+大数据分析水质、卫星遥感检测水面数据、高水平生态环境监测网络……如今，这样的“智慧监督”场景，正成为湖北生态环境保护的常态。近年来，民革中央主动顺应数字化发展趋势，依托民革党员专家和企业技术力量，打造长江生态环境保护民主监督大数据“镜像系统”，创新“数字+民主监督”模式，助力湖北省实现生态环境监测体系现代化目标，让监督更科学、更高效。

科技的力量，不只在云端运筹帷幄，也在水面“破浪前行”。2025年5月，民革中央第五监督调研组赴宜昌梅子垭水库专题调研智能无人监测船在水质动态监测、生态巡查中的创新应用。多点采样、走航监测、污染源排查、动态分析……曾经依赖人工巡检的环境监测，因为无人监测船的加入，变得更加高频、精准、立体，也让长江流域江河湖库监测拥有了可复制、可推广的“宜昌样板”。

直面群众最关切的生态痛点是民主监督最终的落脚点。五年来，民革中央派出9个监督调研组赶赴湖北17个市州，深入一线、扎根基层，紧盯生态环境警示片曝光问题和群众急难愁盼，推动一批生态环境难题整改落实、取得实效。

襄阳老河口李家沟沿岸生活污水直排汉江，曾是困扰当地群众、威胁南水北调中线水源地水质安全的突出顽疾。民革中央引导民革党员以“益心为公”志愿者身份深入一线排查生态隐患，2022年，民革党员志愿者发现李家沟沿岸多处截污管网破损堵塞、生活污水直排的问题线索后及时移送检察机关，推动依法启动检察公益诉讼程序。随后，当地有关部门迅速制定专项整改方案，对污水直排点进行纳管收集，更换维护沿岸19处破损管网，新铺设污水收集管网3.8公里，彻底清理沿岸污水淤积，实现水质达到Ⅲ类标准。该案被最高人民检察院列为典型案例，成为民革参与长江生态环境保护民主监督、推动民主监督与检察监督有效协同的鲜活样本。

丹江口库区，一库净水滋养北方大地，却面临危化品运输的环境风险。第六监督调研组实地勘查后，建议加快建设智慧安防系统和应急救援设施，相关意见被纳入民革中央年度监督报告。如今，十堰市已建成危化品智慧安防系统，实现对危化品运输车辆从“准入”到“在途”再到“退出”的全流程数字化监管，有效筑牢南水北调核心水源地安全防线。

……

长江之治，既在水，更在“生”。围绕长江流域重点水域“十年禁渔”，民革中央持续跟踪、深入调研，把长江“生命共同体”的修复与重建作为专项民主监督的重要内容。武汉渔政码头，水草丰美，水鸟翔集，昔日难觅踪迹的江豚如今频频现身，这既是长江“十年禁渔”成效的生动注脚，也成为民革中央持续关注的重要切口。2023年5月，调研组一行察看渔政执法装备和禁用渔具展示，沿着江面考察禁渔成效。民革中央常务副主席何报翔提出，要以久久为功的定力深入实施长江流域重点水域“十年禁渔”，科学评估禁渔实施效果，保障长江生态链健康发展。

顺着这条主线，民革中央进一步把监督领域延伸到更深层的水生生物保护问题上。民革武汉市委会以长江江豚保护为切入点，先后赴中国科学院水生生物研究所、武汉市生态环境局、水务局、长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区等单位深入调研，拟定7个方向的联合调研课题，并围绕船舶噪声污染、生境改善、江豚立法保护等形成多项建议。与此同时，针对重要江河水生生物洄游通道恢复计划尚未发布实施、河流阻隔影响突出、系统性生态修复亟待推进等问题，民革中央人口资源环境委员会委员常仲农持续深入调研、反复论证，执笔撰写的相关提案建言，为民革中央参政议政工作提供科学理论支撑。

“我们关注的不只是‘水清岸绿’，还有‘鱼翔浅底’‘豚跃江面’；守护的，不只是生态景观之美，更是长江生生不息的生命力。”民革中央社会服务部相关负责同志表示。

发挥特色优势 深化成果转化

2024年5月29日，智能无人监测船首次下水对重要断面走航测量。

湖北地处长江中游，支流众多、湖泊密布，生态系统类型多样，生态保护任务重、难度大。如何精准锚定监督重点、破解治理难题？如何推动监督成果从“纸上”落到“地上”、从“一时”走向“长效”？这些都是民革中央工作的重点。

五年来，民革中央始终坚持把民主监督同参政议政、社会服务紧密结合起来，深耕社会和法制、“三农”等参政议政重点领域，以多种形式推动监督成果转化落地，广泛宣传长江生态环境保护民主监督成效，让民主监督在汇聚智慧、凝聚力量中释放更大效能。

围绕长江生态环境保护法律法规政策体系完善这一重点课题，民革中央组织法律专家深度调研，积极建言献策；举办湖北生态环境法治能力建设培训班，助力提升地方生态环境执法体系建设水平，推动监督成果更好嵌入法治轨道；组织党员参与最高人民检察院“益心为公”检察云平台建设，推动“民主监督+检察监督”协同发力，让监督线索不仅止于“发现”，更走向“办理”，让问题整改不仅停于一时，更落向长效治理。

民革中央还始终注重从发现问题到提出对策的转化路径。针对湖北重点流域水域和重点湖库水生态保护修复开展专题调研；就美丽中国先行区建设、三峡（坝区）和南水北调中线工程水源地保护等形成专项建议……民革中央把专项民主监督中发现的新情况、新问题，及时转化为特色鲜明、针对性强的建言成果，通过政协提案、社情民意信息等多种渠道进行反馈，把“问题清单”转化为“履职清单”。

这样的转化，不是朝夕之功，而是五年如一日的接续奋斗。五年间，民革中央主要领导同志先后8次赴湖北调研，开展130次不同层面和形式的监督调研，考察河段水域222个、项目设施384个，召开各类座谈会139场，访谈各级干部467人，在不同工作层面提出意见建议477条。一组组扎实的数据、一次次深入的调研，见证了民革中央履职尽责的坚实足迹，也推动了一批重点问题得到有效解决。

文化是沟通心灵的桥梁，也是讲好长江故事的重要载体。2025年，“共绘一江清水”第四届“风雨同舟”民革全国书画作品展在中国美术馆开幕，共计征稿1700余件，展出作品110件。一幅幅作品，绘就的是长江的壮美山河，展现的是生态修复的时代新貌，寄寓的是民革全党的政治担当与文化情怀。通过艺术的表达形式，长江生态环境保护和高质量发展的生动实践变得可观、可感、可传播。

万里长江，奔流不息。长江生态环境保护民主监督工作圆满收官，但守护母亲河的责任没有终点，推动绿色发展的脚步不会停歇。站在新的起点上，民革中央将把专项监督中积累的好经验、好做法转化为服务大局的新担当、新作为，为建设美丽中国凝聚更多智慧与力量。

（来源：《团结报》2026年5月7日第2版）