全國政協常委高小玫：拓展社會化服務供給 完善學齡兒童養育支持保障         2026年08月31日13:46

8月26日上午，政協第十四屆全國委員會常務委員會第十八次會議舉行全體會議，14位全國政協常委圍繞“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”作大會發言。現將有關發言摘編如下——

高小玫常委的發言：拓展社會化服務供給 完善學齡兒童養育支持保障

國家和地方密集出台政策，從經濟、時間、服務等多維度提供支持，我國生育支持進入制度化保障階段。但是，也應該看到，面向6—12歲學齡兒童的系統性養育支持政策供給相對薄弱，全周期育兒保障鏈條存在明顯斷點。

為此，建議：

一、立足社區培育就近可及的社會化養育服務市場。依托基層組織，街道居委“熟人”居間降低服務交易成本，統籌配置社區公共資源降低服務運營成本。支持採取“公建民營”模式，引導社區與托管機構協同，提供免費或低租金場地設施，重點承接小學生課后延時、寒暑假托管服務，實現兒童托管“家門口供給”。激活社區家政服務市場，重點發展小學生接送、臨時看護、課業陪伴、餐食照料等專項育兒家政服務。將托管、育兒家政服務統一納入社區綜合服務信息平台，實現線上預約、線下服務、服務評價一體化管理。要清晰劃分街道統籌、社區協調、機構運營三方責任，明確居委會僅承擔資源對接、安全巡查、特殊困難家庭兜底協調職能。

二、完善社會化養育服務支持政策。視情將育兒補貼延伸到12歲兒童家庭。大力發展校外托管類教育服務，支持社會托管機構發展，支持有條件的企業開辦職場托管機構或提供假期托管服務﹔同時嚴格安全監管，禁止有害兒童的活動﹔指導機構教師經常性職業培訓，提升托管教師職業尊嚴。社會協同構建多層次社會托管服務體系，倡導公共機構提供假期托管服務，開辦各類專題特色托管並豐富學生實踐教育，增加服務供給、提升服務質量。

三、建設可依賴的基層兒童醫療服務。降低家庭育兒就醫的時間成本，加大兒科醫生培養力度，加強社區醫院整體能力建設。加快社區兒科建設，不斷提高社區兒科門診水平。同時，完善家庭醫生簽約服務制度，構建有效的機制，推進家庭醫生的實質化服務。

（來源：人民政協報）