全國政協常委張雪樵：筑牢法治防護屏障 塑造有利於青少年健康成長的網絡空間         2026年08月28日08:53

8月26日上午，政協第十四屆全國委員會常務委員會第十八次會議舉行全體會議，14位全國政協常委圍繞“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”作大會發言。現將有關發言摘編如下——

張雪樵常委的發言：筑牢法治防護屏障 塑造有利於青少年健康成長的網絡空間

“十五五”規劃綱要提出，要健全關愛服務體系，營造有效保障未成年人等各類群體發展權益的社會環境，強調要加強未成年人網絡保護，拓展網絡育人空間和陣地。青少年作為數字時代“原住民”，線上活躍度、參與度位居網民前列，同時也容易成為網絡暴力、隱私泄露等違法犯罪的受害者。伴隨數字技術迭代加速，網絡空間治理面臨更為復雜的問題與挑戰。應強化系統觀念，統籌立法、執法、司法全鏈條發力，切實提升青少年網絡空間治理的規范化、專業化水平。

為此，建議：

一、完善法律法規供給，補齊規制新型網絡侵害短板。加快未成年人網絡保護專項立法修訂，明確各監管部門的職責與邊界，細化刑事打擊、行政處罰、民事救濟的適用情形及標准。梳理隔空猥褻、AI偽造侵害、侵犯未成年人敏感個人信息等執法司法實務難題，推動出台配套司法解釋，消除監管與懲治真空。

二、健全協同監管機制，壓實網絡平台主體責任。由網信部門牽頭，搭建與相關部門之間的信息共享和線索移送平台，構建“橫向協同、縱向聯動、社會參與”的工作體系，形成治理合力。堅持源頭治理，實施網絡平台分級保護和風險分類監管，細化網絡平台主體責任清單，強制完善“未成年人模式”和最小必要信息採集及信息泄露預警處置等保護機制，加大平台失管失控追責力度。

三、創新網絡技術手段，強化預防懲治結合。重點研發身份核驗、不良信息實時監測、沉迷行為智能預警和精准干預等技術解決方案。依托數字執法司法平台賦能電子數據固定、AI內容鑒定、信息泄露溯源取証，精准打擊AI衍生網絡灰黑產業鏈。充分發揮檢察公益訴訟職能，促進監管部門主動依法履職，做實溯源治理長效機制，一體推進青少年網絡空間法治體系建設。

（來源：人民政協報）