鄭建邦：為把“十五五”宏偉藍圖變成美好現實作出民革貢獻         2026年03月26日21:59

為把“十五五”宏偉藍圖變成美好現實作出民革貢獻

全國人大常委會副委員長、民革中央主席 鄭建邦

十四屆全國人大四次會議和全國政協十四屆四次會議於“十五五”開局之年的重要節點召開，謀劃我國未來五年發展藍圖和2026年全年重點工作目標任務，這是全國人民政治生活中的一件大事，對於動員和激勵全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，扎實做好當前和今后一個時期各項工作，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標而團結奮斗，具有十分重要的意義。 

一、認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間系列重要講話精神和全國兩會精神

全國兩會期間，習近平總書記同代表委員深入交流、共商國是。在參加江蘇代表團審議時，習近平總書記強調，“完成‘十五五’經濟社會發展目標任務，需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾，指出江蘇等經濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”。在看望參加政協會議的農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員並參加聯組會時，習近平總書記聚焦健康中國主題，進一步為健康中國建設理思路、劃重點、明路徑，強調堅定不移走中國特色衛生與健康發展道路，堅定不移貫徹新時代衛生與健康工作方針，推動“十五五”時期健康中國建設取得決定性進展，充分彰顯“中國式現代化，民生為大”的鮮明指向。習近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、內涵深邃，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在共赴“十五五”新征程中明確前進方向，把牢基本遵循，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

全國兩會審議討論了政府工作報告、全國人大常委會工作報告、全國政協常委會工作報告等重要文件。國務院提出的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》提交十四屆全國人大四次會議審查和全國政協十四屆四次會議討論。規劃綱要（草案）深入貫徹中共二十屆四中全會精神，圍繞國家所需和人民所盼提出了“十五五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，為接續奮斗“十五五”新征程錨定了方向和路徑，描繪了宏偉藍圖，是全黨全國各族人民共同的行動綱領。民革對此完全贊同。我們要凝心聚力、開拓進取，為努力完成全年目標任務、確保“十五五”開好局、起好步貢獻民革的智慧和力量。

在當前和今后一個時期，民革全黨要認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間系列重要講話精神和全國兩會精神，同深入學習貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神結合起來，同履職盡責各項任務結合起來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，同心同德、團結奮斗，為把 “十五五”宏偉藍圖變成美好現實作出民革的貢獻。

二、准確把握作風建設年各項工作要求

加強思想作風建設，夯實思想根基。思想作風建設是作風建設的核心內容和中心環節。加強作風建設要注重從思想上固本培元、糾偏正向，把好思想的“總開關”。政治上的堅定離不開理論上的清醒。要持之以恆強化理論學習，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重，把握好其世界觀和方法論，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法。要認真學習貫徹習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關於堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的重要論述，學深悟透習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和關於加強民主黨派作風建設、廉潔建設的重要指示精神、中共中央八項規定及其實施細則精神等，在勤學篤行中不斷提高思想覺悟，廓清思想迷霧。要堅持弘揚民革的優良傳統，保持高尚的精神追求，持續崇德修身、提升思想境界。

加強政治作風建設，錘煉政治能力。政治作風建設是作風建設的首要任務。“講政治”是民革在任何時候都要堅持的重大原則。當前和今后一個時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多。越是形勢嚴峻復雜，越需要保持定力，越要以更高的標准講政治。政治作風建設的關鍵，在於教育引導民革黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，始終保持同中國共產黨同心同德、團結奮斗的政治本色。要教育引導廣大民革黨員以黨為師，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，確保在各種風險挑戰面前站穩政治立場，以堅強的政治定力，應對前進道路上各種風險挑戰。

加強工作作風建設，努力擔當作為。開展作風建設年的最終落腳點，在於干實事、求實效。按照部署，今年將開展新一輪主題教育，全面貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，更好地為“十五五”起步開局貢獻力量。民革要全面深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，堅持實事求是、求真務實的工作作風，為人民出政績、以實干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差，以行動派、實干家的擔當自覺，服務黨和國家發展大局，助力“十五五”規劃藍圖變成美好現實。要教育引導各級組織著力改進學風、文風、會風，以主動學習解決“本領恐慌”能力不足問題，把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要力戒形式主義、官僚主義，著重解決空喊口號、躺平擺爛、工作不實等問題。要注重改進組織和管理方式，切實發揚民主，增進團結信任，減少分歧內耗，營造和諧的工作氛圍。

加強生活作風建設，把牢生活“警戒線”。生活作風是作風建設的重要內容。良好的生活作風是拒腐防變的一道重要防線。從近幾年查處的案件看，一些領導干部蛻化變質往往就是從腐化、不檢點的生活作風開始的，甚至從一個飯局、一個快遞開始的。這絕不是小事、私事，必須予以高度重視。要在日常生活工作中著力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，培養積極向上的生活情趣。要堅持勤儉節約、反對鋪張浪費，深入糾治陋習，嚴格落實各項節約措施。要時時刻刻保持紀律意識和規矩意識，公職人員要筑牢“八小時以外”防線，在公共場合、網絡空間等注意言行舉止，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈，避免做出任何出格越線的行為。要重視家風建設，樹立正確親情觀，管好親屬子女。

完善規章制度，健全長效機制。抓作風建設，要靠教育引導，但根本還是要靠制度。近年來，民革各級組織高度重視制度建設，有力推動各項工作規范化開展。但整體看，在作風建設方面還存在制度規定不完善、執行不嚴格，落實中共中央八項規定及其實施細則精神還不到位、機關建設和干部管理中存在“寬鬆軟”等問題。要以作風建設年為契機，認真查擺問題，圍繞加強自身建設和履行參政黨職能，結合自身實際，做好制度的廢改立釋。要通過建章立制，樹立鮮明的導向，堅持用制度管人管物管事，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。要梳理機關在權力運行、人財物管理的廉政風險點，壓實主體責任，加強內部監督機制建設，推動作風建設朝“嚴緊實”“常態長效”推進。要嚴格公職人員教育管理，加強廉政警示教育，完善廉潔檔案和信訪舉報台賬，用規章制度把紀律教育融入日常，切實增強干部防范廉潔風險的意識和能力。

希望民革各級組織把扎實開展作風建設年活動作為嚴肅的政治任務認真謀劃、精心組織，按照方案要求，做好“四個加強、一個完善”，確保取得預期成果。

三、確保2026年各項重點工作開好局起好步

把學習貫徹中共二十屆四中全會精神不斷引向深入。今年1月20日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調，“黨的二十屆四中全會對‘十五五’時期經濟社會發展作出戰略部署，要全面深刻准確領會和把握”。全面、深刻、准確這三個關鍵詞，是習近平總書記強調的學習方法，為我們持續深入學習全會精神指明了落實路徑。民革各級組織要精心組織、周密安排，強化學習責任，著重在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統一到全會精神和以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來。

對標對表抓好各項重點調研。今年，在中共中央委托的重點調研課題之外，民革中央“一號文件”也詳細列出了10個重點調研課題，明確了牽頭單位、參與單位、合作單位。各省級組織要根據文件要求，認真開展預調研，及時向民革中央提交高質量的調研成果。有關部門、專委會、省級組織要加強協同聯動，在“全黨一盤棋”的履職工作格局下，各司其職。

以換屆為契機大力推動組織人才工作。各地要著眼政治交接，立足長遠發展，有針對性地選優配強各級領導班子。要確保換屆工作程序到位，依法合規有序進行。要增強工作預見性，提前著手，深入謀劃2027年省級組織換屆工作，做深做實做細各項前期工作。要持續推進高層次人才發展工作。要積極加強和有關部門的溝通交流，做好人才的發展儲備、培養鍛煉、推薦使用和管理監督。

推動“四位一體”建設再上台階。今年將全力提升“四位一體”建設成效，確保示范支部建設達到新高度，黨員之家建設實現新提升，教育基地建設增加新內容，榜樣人物建設探索新標准。民革中央將就“四位一體”建設召開研討會，推動各地加強經驗交流。“民革e家”數字平台也將繼續推廣應用，各省級組織要加強平台的運用和管理，借助數字化手段提升工作精細化管理水平。

開啟新一輪專項民主監督工作。今年2月11日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時指出，要認真組織開展黃河流域生態保護和高質量發展民主監督工作。專項民主監督是新時代以來彰顯中國新型政黨制度獨特優勢的一項新實踐新探索。要總結梳理好過去兩輪專項民主監督工作的寶貴經驗，注重發掘鮮活典型案例，歸納工作中蘊含的科學方法，為新一輪民主監督工作提供更加有效的借鑒和指引。民革中央將根據有關方面的部署，制定新一輪專項民主監督工作方案，有關省級組織要結合自身實際認真抓好落實。

辦好各項活動增強履職實效。今年是孫中山先生誕辰160周年。民革要以此為契機，加強思想宣傳、黨史研究、書畫藝術等工作。要落實新時代民革祖統工作“3344”工作思路①，認真謀劃“華燦獎”賽事活動，編制好“華燦”品牌發展規劃，提振交流活動實效，助力兩岸融合發展。要落實好定點幫扶納雍縣各項任務，參與統一戰線“地域＋領域”組團式幫扶畢節工作，堅持“全黨參與、重點結對”幫扶工作機制，推動幫扶工作不斷走深走實。近年來，民革中央、各專委會和省級組織開展了一些有影響力的品牌活動，為內外協同、推動履職提供了抓手，產生了積極效果。下一步，要認真謀劃提升品牌活動的專業水平，做到主題明確、效果突出、真抓實干、不務虛功，切實增強民革履職實效。

“十五五”的發展藍圖已經繪就，新征程的號角已經吹響。讓我們堅定信心、保持定力、鼓足干勁，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會精神，接續奮斗、實干篤行，為不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面貢獻民革的智慧和力量！

（本文為作者2026年3月10日在民革十四屆十四次中常會上的講話，略有刪節，標題為編者所加）

①新時代民革祖統工作“3344”工作思路：（一）踐行“三個堅持”，實現“三個提升”。堅持將推動兩岸關系和平發展、融合發展作為民革祖統工作的核心內容，堅持將做好台灣人民的工作作為衡量民革祖統工作成效的主要標准，堅持將創新作為保持民革祖統工作旺盛生命力的根本動力。全力提升涉台參政議政的水平，全力提升推動兩岸交流融合的質量，全力提升團結反“獨”促統力量的成效。（二）發揮“四個優勢”，推進“四個深耕”。發揮參政黨政治優勢，深耕涉台資政建言﹔發揮傳統淵源優勢，深耕愛國統一力量﹔發揮聯系廣泛優勢，深耕重點領域交流合作﹔發揮組織整體優勢，深耕民革祖統專業隊伍建設。

（來 源：《團結》雜志2026年第1期）