守護“一江碧水”——書寫民主監督的湖南民革答卷         2025年12月29日13:49

2021年以來，民革中央深入踐行習近平生態文明思想，構建“中央統籌、地方協同”的民主監督格局。民革湖南省委會按照民革中央統一部署，深度參與民革中央第八監督調研組，對口湖北省荊門市、天門市開展長江生態環境保護民主監督，聚焦水庫生態、污水處理等核心領域，5年來累計開展實地調研20余次，形成報告10份、反饋問題48條，推動工業污染治理、生態修復等關鍵問題解決，助力兩地成功獲評“湖北省生態文明建設示范市”，為長江經濟帶高質量發展提供監督支撐。

按照中共湖南省委部署，民革湖南省委會同時對口湘江（長沙段）開展生態環境保護民主監督，採用“專題+日常”監督模式，覆蓋8類重點問題，累計召開推進會4次、專題調研20余次，聯動開展“世界水日”“全國放魚日”等公眾活動6場。

5年間，兩地民主監督工作立足各自流域生態特點——長江荊門、天門段側重水源地與濕地保護，湘江（長沙段）聚焦民生關聯污染治理，形成了“監督+幫扶”的共性路徑，累計推動30余家企業整改、50余個生態項目落地，助力長江經濟帶與湘江流域實現“水清、岸綠、景美”的生態目標。

2023年7月，民革湖南省委會調研污水處理。

2021年至2025年，民革湖南省委會精准聚焦長江（湖南段）、湘江、洞庭湖等重點水域，將提升履職能力與民主監督工作有機結合，書寫了凝聚共識、助推治理、服務發展的履職答卷。

五年篤行，初心如磐。我們堅持以習近平生態文明思想為指導，始終將生態環境保護民主監督置於服務國家生態文明建設大局中謀劃推進。我們堅持構建“專業為基、協同為要、多方聯動、系統集成”的工作體系，建立與湖南省生態環境廳、水利廳、農業農村廳等部門的“1+X”協作機制，推動9個市級組織打造“一市一亮點”的監督品牌，形成了省級統籌、市縣聯動、特色鮮明、全省“一盤棋”的監督格局。我們堅持問題導向，讓監督的“探頭”直達治理一線，讓建言的“觸角”深入實踐前沿。我們堅持守正創新，既用好“四不兩直”調研、專題座談等傳統方式，又引入無人機航拍、水質實時監測等科技手段，既高度關注“看得見的污染”，也著力破解“深層次的機制問題”，切實將參政黨的履職優勢轉化為守護綠水青山的實際成效。

五年奮進，山河添綠。我們欣喜見証：長江（湖南段）干流水質優良率從85%提升至98%，出境斷面水質穩定達到Ⅰ類標准﹔洞庭湖總磷濃度從0.12mg/L降至0.06mg/L，越冬候鳥數量同比增加30%﹔湘江流域重金屬污染風險大幅降低，“梅溪湖—洋湖”生態修復、君山華龍碼頭濕地恢復等一批重點項目落地見效，曾經的“污染點”蝶變成如今的“風景線”。更可喜的是，生態文明理念深入人心，“政府主導、黨派監督、群眾參與”的協同治理格局逐步形成。

五年征途，砥礪歌行。這些成績的取得，根本在於民革中央和中共湖南省委的堅強領導，得益於政府相關部門的大力支持，凝結著湖南民革各級組織和廣大黨員的心血和智慧。

站在新的歷史起點，“十五五”時期長江經濟帶高質量發展的號角已然吹響。民革湖南省委會將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦新時代生態文明建設的新目標、新任務、新挑戰，以更加堅定的決心、更加科學的謀劃、更加務實的舉措、更加主動的擔當，為筑牢長江經濟帶生態屏障、推進美麗湖南建設作出新的更大貢獻！

（湖南省人民政府副省長、民革湖南省委會主委 蔣滌非）

民革長沙市委會先后開展了湘江航電樞紐庫區水環境安全、工業園區廢水排放、《湘江保護條例》執行情況、農業面源污染治理、入河排污口監管、船舶港口污染防控以及湘江禁漁實施效果評估7項專題監督。通過召開調研會議、實地考察水域管網、暗訪排查、跟蹤中央環保督察問題整改等多種方式，累計開展調研會議15次，考察河段及治理工程11處，組織暗訪3次，累計提出意見建議10余條，提交社情民意信息4篇、監督報告6篇，多項建議被省、市有關部門採納。

民革湘潭市委會構建“三位一體”工作體系，成立主委牽頭的專項小組，組建多領域專業團隊﹔建立“年度專題+常態巡查+問題閉環”機制，形成全流程管理模式﹔設立“漣水·清波”志願者工作室，構建立體化監督網絡。足跡覆蓋漣水河湘鄉段200余公裡及水府廟水庫岸線，創新“三結合”工作法。累計反饋問題線索20余條，開展10余次監督行動，近500人次參與，聯合多部門強化技術監督，走訪10余家企業及10余個項目，形成4篇年度報告及1篇成果轉化報告。

民革衡陽市委會對口耒陽市、蒸湘區開展湘江生態環境保護民主監督。湘江生態環境保護民主監督領導小組赴耒陽市和蒸湘區開展專題監督工作10次，開展日常監督、巡河護河行動等20余次，其中市委會主要領導8次帶隊深入一線，民革黨員，市發展改革委、生態環境局、農業農村局等市直部門人員及在衡高校專家學者等200余人次共同參與，報送專題監督報告4篇，提出意見建議20余條，推動問題整改20余個。

民革邵陽市委會通過查閱資料、參加相關單位會議和活動、參與群眾反映問題整改、現場調研等方式，了解邵陽市資江生態和重要水源地存在的問題，找准民主監督的著力點。開展相關活動21次，參與活動人員220余人次。完成民革湖南省委會委托課題《關於推進我省生物多樣性遷地保護體系建設的調研報告》1篇，提交《關於改善生態環境民主監督建議》提案1篇。調研組深入一線，聚焦城市“痛點”，以調研和建言推動解決了一批生態環境領域的實際問題。

民革岳陽市委會通過“班子成員+專家顧問+代表人士+課題調研”的形式，聚焦河湖控磷減磷、排污排漬管控、生活污水治理、礦山復綠修復，開展17次實地監督，召開20余場線上線下座談會，形成4篇調研報告、3篇提案及3篇社情民意信息。指導界別政協委員工作室開展10余次專題活動，推動基層組織聯動開展監督14次，聯合市直部門監督6次。打造“益心為公”民主監督品牌，遴選26名黨員擔任志願者，開展4次民主監督與司法監督融合活動，解決多個實際問題。

民革株洲市委會針對湘江（株洲段）、沔水炎陵段及大-中型水庫的保護進行監督，重點內容包括農業面源污染防治情況、城鎮污水垃圾處置情況、工業污染治理情況、船舶和港口污染防控情況、水生態保護和修復情況、塑料垃圾污染治理情況、水資源集約型利用與調度情況、突發環境事件風險防控和應急處置情況。民革株洲市委會對口沔水、湘江（株洲段），採用“專題+日常”監督模式，覆蓋8類重點問題，召開推進會5次、開展專題調研6次，推動6家企業整改。

民革常德市委會聚焦洞庭湖水生態環境保護及總磷治理、船舶和港口污染防治、農業面源污染和固廢處理、鎮村人居環境治理等關鍵領域，先后赴武陵區、鼎城區、常德經開區、漢壽縣和柳葉湖管委會等，開展監督工作8輪21次，形成監督成果6件。立足流域生態特點——西洞庭湖生態保護修復工程試點監督建言，共同促進了西洞庭湖斷面水質達標、珍珠養殖退出、城鄉污水和農村改廁落地、候鳥種群增加等，常德因此獲評“湖南省首批省級生態環境科普基地”。

民革永州市委會聚焦湘江（永州段）生態環境保護開展民主監督，助力源頭治理與綠色發展。以祁陽市、東安縣等為重點，圍繞八大領域制定2021—2025年監督方案﹔通過專題學習強化政治引領、成立監督專班，聯動政協參與“日—月—周”監督（累計發現問題20余起、整改率95%）、聯合多部門提交12件提案及32條建議（推動新建3座污水處理廠等），並運用科技手段建立監督閉環（如整改8處違規碼頭），同時形成“三個結合”經驗。

民革益陽市委會通過與益陽市生態環境局、水利局、應急管理局等多個部門建立常態化協作機制，開展聯合調研30余次，覆蓋城鎮污水處置、農業面源污染、黑臭水體治理、石煤礦山修復等多個重點領域。創新構建“一個領導小組+3個監督調研組+1個辦公室”組織體系，堅持“一年一重點、一事一監督”，先后開展專項民主監督20余次，推動多項監督成果轉化為政策建議和立法內容。累計助力推動整改環境問題10余項，提交提案建議10余件，大部分獲市委、市政府採納。

（來源：團結報）