全国政协常委高小玫：拓展社会化服务供给 完善学龄儿童养育支持保障         2026年08月31日13:46

8月26日上午，政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议举行全体会议，14位全国政协常委围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作大会发言。现将有关发言摘编如下——

高小玫常委的发言：拓展社会化服务供给 完善学龄儿童养育支持保障

国家和地方密集出台政策，从经济、时间、服务等多维度提供支持，我国生育支持进入制度化保障阶段。但是，也应该看到，面向6—12岁学龄儿童的系统性养育支持政策供给相对薄弱，全周期育儿保障链条存在明显断点。

为此，建议：

一、立足社区培育就近可及的社会化养育服务市场。依托基层组织，街道居委“熟人”居间降低服务交易成本，统筹配置社区公共资源降低服务运营成本。支持采取“公建民营”模式，引导社区与托管机构协同，提供免费或低租金场地设施，重点承接小学生课后延时、寒暑假托管服务，实现儿童托管“家门口供给”。激活社区家政服务市场，重点发展小学生接送、临时看护、课业陪伴、餐食照料等专项育儿家政服务。将托管、育儿家政服务统一纳入社区综合服务信息平台，实现线上预约、线下服务、服务评价一体化管理。要清晰划分街道统筹、社区协调、机构运营三方责任，明确居委会仅承担资源对接、安全巡查、特殊困难家庭兜底协调职能。

二、完善社会化养育服务支持政策。视情将育儿补贴延伸到12岁儿童家庭。大力发展校外托管类教育服务，支持社会托管机构发展，支持有条件的企业开办职场托管机构或提供假期托管服务；同时严格安全监管，禁止有害儿童的活动；指导机构教师经常性职业培训，提升托管教师职业尊严。社会协同构建多层次社会托管服务体系，倡导公共机构提供假期托管服务，开办各类专题特色托管并丰富学生实践教育，增加服务供给、提升服务质量。

三、建设可依赖的基层儿童医疗服务。降低家庭育儿就医的时间成本，加大儿科医生培养力度，加强社区医院整体能力建设。加快社区儿科建设，不断提高社区儿科门诊水平。同时，完善家庭医生签约服务制度，构建有效的机制，推进家庭医生的实质化服务。

（来源：人民政协报）