郑建邦：为把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实作出民革贡献         2026年03月26日21:59

为把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实作出民革贡献

全国人大常委会副委员长、民革中央主席 郑建邦

十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议于“十五五”开局之年的重要节点召开，谋划我国未来五年发展蓝图和2026年全年重点工作目标任务，这是全国人民政治生活中的一件大事，对于动员和激励全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，扎实做好当前和今后一个时期各项工作，为实现“十五五”时期经济社会发展目标而团结奋斗，具有十分重要的意义。 

一、认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神

全国两会期间，习近平总书记同代表委员深入交流、共商国是。在参加江苏代表团审议时，习近平总书记强调，“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾，指出江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。在看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，习近平总书记聚焦健康中国主题，进一步为健康中国建设理思路、划重点、明路径，强调坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展，充分彰显“中国式现代化，民生为大”的鲜明指向。习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、内涵深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在共赴“十五五”新征程中明确前进方向，把牢基本遵循，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

全国两会审议讨论了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告等重要文件。国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论。规划纲要（草案）深入贯彻中共二十届四中全会精神，围绕国家所需和人民所盼提出了“十五五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，为接续奋斗“十五五”新征程锚定了方向和路径，描绘了宏伟蓝图，是全党全国各族人民共同的行动纲领。民革对此完全赞同。我们要凝心聚力、开拓进取，为努力完成全年目标任务、确保“十五五”开好局、起好步贡献民革的智慧和力量。

在当前和今后一个时期，民革全党要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，同深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神结合起来，同履职尽责各项任务结合起来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，同心同德、团结奋斗，为把 “十五五”宏伟蓝图变成美好现实作出民革的贡献。

二、准确把握作风建设年各项工作要求

加强思想作风建设，夯实思想根基。思想作风建设是作风建设的核心内容和中心环节。加强作风建设要注重从思想上固本培元、纠偏正向，把好思想的“总开关”。政治上的坚定离不开理论上的清醒。要持之以恒强化理论学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重，把握好其世界观和方法论，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法。要认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要论述，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和关于加强民主党派作风建设、廉洁建设的重要指示精神、中共中央八项规定及其实施细则精神等，在勤学笃行中不断提高思想觉悟，廓清思想迷雾。要坚持弘扬民革的优良传统，保持高尚的精神追求，持续崇德修身、提升思想境界。

加强政治作风建设，锤炼政治能力。政治作风建设是作风建设的首要任务。“讲政治”是民革在任何时候都要坚持的重大原则。当前和今后一个时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。越是形势严峻复杂，越需要保持定力，越要以更高的标准讲政治。政治作风建设的关键，在于教育引导民革党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。要教育引导广大民革党员以党为师，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，确保在各种风险挑战面前站稳政治立场，以坚强的政治定力，应对前进道路上各种风险挑战。

加强工作作风建设，努力担当作为。开展作风建设年的最终落脚点，在于干实事、求实效。按照部署，今年将开展新一轮主题教育，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，更好地为“十五五”起步开局贡献力量。民革要全面深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持实事求是、求真务实的工作作风，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，以行动派、实干家的担当自觉，服务党和国家发展大局，助力“十五五”规划蓝图变成美好现实。要教育引导各级组织着力改进学风、文风、会风，以主动学习解决“本领恐慌”能力不足问题，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要力戒形式主义、官僚主义，着重解决空喊口号、躺平摆烂、工作不实等问题。要注重改进组织和管理方式，切实发扬民主，增进团结信任，减少分歧内耗，营造和谐的工作氛围。

加强生活作风建设，把牢生活“警戒线”。生活作风是作风建设的重要内容。良好的生活作风是拒腐防变的一道重要防线。从近几年查处的案件看，一些领导干部蜕化变质往往就是从腐化、不检点的生活作风开始的，甚至从一个饭局、一个快递开始的。这绝不是小事、私事，必须予以高度重视。要在日常生活工作中着力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，培养积极向上的生活情趣。要坚持勤俭节约、反对铺张浪费，深入纠治陋习，严格落实各项节约措施。要时时刻刻保持纪律意识和规矩意识，公职人员要筑牢“八小时以外”防线，在公共场合、网络空间等注意言行举止，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，避免做出任何出格越线的行为。要重视家风建设，树立正确亲情观，管好亲属子女。

完善规章制度，健全长效机制。抓作风建设，要靠教育引导，但根本还是要靠制度。近年来，民革各级组织高度重视制度建设，有力推动各项工作规范化开展。但整体看，在作风建设方面还存在制度规定不完善、执行不严格，落实中共中央八项规定及其实施细则精神还不到位、机关建设和干部管理中存在“宽松软”等问题。要以作风建设年为契机，认真查摆问题，围绕加强自身建设和履行参政党职能，结合自身实际，做好制度的废改立释。要通过建章立制，树立鲜明的导向，坚持用制度管人管物管事，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要梳理机关在权力运行、人财物管理的廉政风险点，压实主体责任，加强内部监督机制建设，推动作风建设朝“严紧实”“常态长效”推进。要严格公职人员教育管理，加强廉政警示教育，完善廉洁档案和信访举报台账，用规章制度把纪律教育融入日常，切实增强干部防范廉洁风险的意识和能力。

希望民革各级组织把扎实开展作风建设年活动作为严肃的政治任务认真谋划、精心组织，按照方案要求，做好“四个加强、一个完善”，确保取得预期成果。

三、确保2026年各项重点工作开好局起好步

把学习贯彻中共二十届四中全会精神不断引向深入。今年1月20日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握”。全面、深刻、准确这三个关键词，是习近平总书记强调的学习方法，为我们持续深入学习全会精神指明了落实路径。民革各级组织要精心组织、周密安排，强化学习责任，着重在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到全会精神和以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来。

对标对表抓好各项重点调研。今年，在中共中央委托的重点调研课题之外，民革中央“一号文件”也详细列出了10个重点调研课题，明确了牵头单位、参与单位、合作单位。各省级组织要根据文件要求，认真开展预调研，及时向民革中央提交高质量的调研成果。有关部门、专委会、省级组织要加强协同联动，在“全党一盘棋”的履职工作格局下，各司其职。

以换届为契机大力推动组织人才工作。各地要着眼政治交接，立足长远发展，有针对性地选优配强各级领导班子。要确保换届工作程序到位，依法合规有序进行。要增强工作预见性，提前着手，深入谋划2027年省级组织换届工作，做深做实做细各项前期工作。要持续推进高层次人才发展工作。要积极加强和有关部门的沟通交流，做好人才的发展储备、培养锻炼、推荐使用和管理监督。

推动“四位一体”建设再上台阶。今年将全力提升“四位一体”建设成效，确保示范支部建设达到新高度，党员之家建设实现新提升，教育基地建设增加新内容，榜样人物建设探索新标准。民革中央将就“四位一体”建设召开研讨会，推动各地加强经验交流。“民革e家”数字平台也将继续推广应用，各省级组织要加强平台的运用和管理，借助数字化手段提升工作精细化管理水平。

开启新一轮专项民主监督工作。今年2月11日，习近平总书记同党外人士共迎新春时指出，要认真组织开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作。专项民主监督是新时代以来彰显中国新型政党制度独特优势的一项新实践新探索。要总结梳理好过去两轮专项民主监督工作的宝贵经验，注重发掘鲜活典型案例，归纳工作中蕴含的科学方法，为新一轮民主监督工作提供更加有效的借鉴和指引。民革中央将根据有关方面的部署，制定新一轮专项民主监督工作方案，有关省级组织要结合自身实际认真抓好落实。

办好各项活动增强履职实效。今年是孙中山先生诞辰160周年。民革要以此为契机，加强思想宣传、党史研究、书画艺术等工作。要落实新时代民革祖统工作“3344”工作思路①，认真谋划“华灿奖”赛事活动，编制好“华灿”品牌发展规划，提振交流活动实效，助力两岸融合发展。要落实好定点帮扶纳雍县各项任务，参与统一战线“地域＋领域”组团式帮扶毕节工作，坚持“全党参与、重点结对”帮扶工作机制，推动帮扶工作不断走深走实。近年来，民革中央、各专委会和省级组织开展了一些有影响力的品牌活动，为内外协同、推动履职提供了抓手，产生了积极效果。下一步，要认真谋划提升品牌活动的专业水平，做到主题明确、效果突出、真抓实干、不务虚功，切实增强民革履职实效。

“十五五”的发展蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。让我们坚定信心、保持定力、鼓足干劲，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，接续奋斗、实干笃行，为不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面贡献民革的智慧和力量！

（本文为作者2026年3月10日在民革十四届十四次中常会上的讲话，略有删节，标题为编者所加）

①新时代民革祖统工作“3344”工作思路：（一）践行“三个坚持”，实现“三个提升”。坚持将推动两岸关系和平发展、融合发展作为民革祖统工作的核心内容，坚持将做好台湾人民的工作作为衡量民革祖统工作成效的主要标准，坚持将创新作为保持民革祖统工作旺盛生命力的根本动力。全力提升涉台参政议政的水平，全力提升推动两岸交流融合的质量，全力提升团结反“独”促统力量的成效。（二）发挥“四个优势”，推进“四个深耕”。发挥参政党政治优势，深耕涉台资政建言；发挥传统渊源优势，深耕爱国统一力量；发挥联系广泛优势，深耕重点领域交流合作；发挥组织整体优势，深耕民革祖统专业队伍建设。

（来 源：《团结》杂志2026年第1期）