民革中央建言全面推動中藥產業提質升級         2026年08月12日16:07

發展中藥產業是健康中國建設、傳承創新中華優秀傳統文化的重要抓手。“十五五”規劃綱要將“推進中醫藥傳承創新”作為健康中國建設的關鍵任務之一，提出要加強中藥資源保護利用和道地藥材生產基地建設，加強中藥制劑、經典名方發掘轉化，提高中藥質量，做大做強中醫藥產業。

民革中央長期關注中醫藥事業高質量發展，連續多年開展相關專題調研，圍繞中醫藥傳承創新、人才培養、產業發展等方面持續建言獻策。

今年全國兩會上，民革中央提交了《關於全面推動中藥產業提質升級的提案》。針對當前我國中藥產業發展面臨的問題，提案從筑牢根基，以“綠色與數據”重塑供給鏈，讓好藥材賣出好價錢﹔提升價值，以“品牌與文化”開拓新藍海，讓消費者為健康價值買單﹔創新機制，以“協同與服務”優化大環境，為中藥產業保駕護航三個方面提出具體建議。

溯源頭 守住藥材品質

去年，民革中央調研組圍繞“推進高素質中醫藥人才隊伍建設”赴河南開展調研。其間，中藥產業提質升級問題引起了調研組的關注。

“當前，中藥產業迎來歷史性發展機遇，但也面臨藥材品質波動、土壤有機質下降、消費者難以辨別品質、品牌影響力不足等問題。”帶隊調研的民革中央副主席、教科衛體委員會主任陳星鶯說。

針對產業發展堵點，民革中央教科衛體委員會組織委員聯動民革省級組織進一步開展調研，醫藥衛生領域的民革黨員和教科衛體委委員踴躍參與，充分發揮專業所長，積極建言獻策，為形成高質量的提案建議貢獻智慧，為中藥產業突破發展瓶頸獻計出力。

民革中央在提案中指出，推動中藥產業高質量發展，已是帶動農民增收、滿足人民高品質健康需求、贏得全球市場競爭力的必然要求。要進一步建立讓優質產品脫穎而出、讓誠信者獲益的市場機制與環境，全面推動我國中藥產業提質升級。

民革中央十分關注藥材種植和品質問題，建議在道地產區推行生態種植與野生撫育，並建立從種質到加工的全鏈條規范。推行以“種植輪作”和“精准施肥”為核心的生態種植模式，減少病虫害發生，減少農藥使用量，提高畝均收益。將土壤有機質含量等關鍵指標納入土地流轉合同與耕地質量紅線，將耕地質量和藥材道地性視為產業的生命線，建立全國性藥材產區土壤監測網絡，將土壤健康與補貼、認証挂鉤，防止“掠奪式種植”。

藥材是支撐中醫藥事業和產業發展的關鍵環節和重要基礎。參與調研的全國政協委員、民革中央教科衛體委員會副主任姚衛海表示，“藥材質量是中醫藥的生命線。‘醫’靠‘藥’治病，‘藥’靠‘醫’驗效，沒有高品質中藥，再好的醫術也難有療效。”

提質效 數智賦能發展

民革中央在調研中了解到，當前數字化、智能化轉型是中藥產業提質增效、轉型升級的重要路徑。

為此，民革中央在提案中建議，建設從種子到成品的全產業鏈追溯體系，推廣中藥材追溯平台，對重點品種從種植到銷售全過程記錄，消費者可掃碼查詢。建設全產業鏈質量追溯體系，搭建線上線下一體化交易平台，打造現代化數字化拍賣機制。

山東是中醫藥的重要發祥地之一，也是中藥材資源大省、中藥生產大省。去年，民革山東省委會積極配合民革中央提案工作，組織調研組赴淄博開展“中藥產業優化升級”課題調研，認真梳理問題、精准建言獻策。

“中藥產業還存在創新研發支持不足、數智化生產體系建設不完善等問題。”參與調研的民革濟南市委會議政調研處處長張棟對於數智賦能產業發展問題十分關切。他表示，推動中藥產業高質量發展，要堅持守正創新，加快大數據、人工智能等技術融入中藥產業全鏈條，打通各環節壁壘，實現協同發展。

“要真正打通‘種苗—種植—加工—流通—臨床’全鏈條數據孤島。”民革中央教科衛體委員會委員、民革河南省委會衛生健康委員會主任張晨光建議，利用AI建立中藥材價格監測預警平台，為“豐儲欠補”提供決策支撐。“通過數字化平台可以掌握產銷信息，平抑非理性價格波動，托住產地收購價，保障種植戶的基本收益。”他說。

樹品牌 構建良性循環

中藥產業高質量發展的核心邏輯，是構建“好藥材—好價格—好收益”的良性循環，實現品質、市場、效益的有機統一。

“品牌建設是構建良性循環的有力抓手。”張棟提到，一個好的品牌，可以帶來更高的附加值和市場競爭力，還能提升整個產業的發展水平和創新能力。

雲南省聚焦“十大雲藥”的品種培優、品質提升、品牌打造和標准化生產，黑龍江省重點打造“龍九味”‌寒地道地藥材品牌，‌湖南省提出擦亮“湘九味”品牌……當前，各地立足本土藥材資源稟賦，因地制宜打造區域特色品牌，持續賦能中藥產業創新發展。

民革中央在提案中建議，集中力量培育具有全國影響力的中藥材區域公共品牌，通過統一品牌認証、統一溯源管理、統一全產業鏈服務、統一利益分配、統一公共服務、統一黨建引領的模式，將產區優勢轉化為市場優勢，讓使用該品牌的企業和農戶共享品牌紅利。

“品牌不是簡單地貼個標簽，背后必須有一整套可追溯、可檢驗的標准體系。”張晨光認為，要培育區域公用品牌，推動老字號做精品品牌，還要對標國際認証提升國際影響力。

提案還提出，推動中藥與保健食品、功能性日化用品、康養旅游等產業深度融合，開發針對現代健康問題的“藥食同源”大健康產品、洗護產品，通過產品創新，將中藥的健康價值轉化為消費者看得見、摸得著、願意買單的實用價值。

參與調研的民革中央教科衛體委員會委員、北京協和醫學院群醫學及公共衛生學院副院長馮錄召坦言，推動中藥產業提質升級，既是產業問題，更是民生問題。“希望通過建言，助力中藥產業發展，讓老百姓吃上放心藥、有效藥、便宜藥，為健康中國筑牢堅強防線。”

（來源：團結報）