民革黨員顧愛民：扎根土地 筆系民生         2026年07月20日09:14

顧愛民：江蘇省鎮江市政協委員、民革江蘇省委會經濟委員會委員、鎮江奧尚教育文化有限公司總經理，2023、2024、2025年連續獲評鎮江市政協“優秀履職獎”。

顧愛民（左一）在企業調研。

2026年5月1日起，我國對53個非洲建交國實施全品類零關稅政策，中非雙向貿易迎來歷史性增長窗口期。“我們關於進一步打通中非港口結對合作堵點的社情民意信息不久前也得到了採納。我們期待能以港口合作提質增效撬動中非經貿新突破。”作為政協委員，顧愛民時刻保持對社會問題的關注。他身上常備筆記本，記錄群眾訴求﹔心中常有選題，輪番思考如何撰寫。

“我對土地有感情”

1999年，顧愛民大學畢業后進入南京有線電視台，從普通科員做起。此后的20多年裡，他的職業軌跡幾經轉換：從媒體運營到集團公司行政人事，從商業地產到產業園區運營，再到大型房企區域總裁。

2018年，已是一家大型房企區域執行總裁的他，開始將越來越多的時間投入另一項“工程”——深入基層走訪調研。

“做企業是把圖紙變成現實，當委員是把群眾的心聲變成政策。”在顧愛民的履職清單上，“三農”話題始終佔據重要位置。“我出生在農村，對土地有感情。我是民革黨員，‘三農’是民革參政議政的重要領域。”顧愛民說。

2022年，顧愛民注意到，農村土地流轉出現層層轉包的情況，帶來土地經營權不穩定、流轉價格過高等問題。他利用參加民革省委會活動等契機，到省內多個市縣開展調研。最終，他從穩定家庭農場的土地經營權、探索建立土地租金合理形成機制、建立區域性農業綜合服務平台等方面提出建議，並報送給民革江蘇省委會。民革江蘇省委會對顧愛民的建議內容進一步完善后，報送給中共江蘇省委。江蘇省委有關負責同志作出批示。

2024年夏天，顧愛民又用了整整兩個月時間，跑了鎮江、鹽城、淮安等地的20多個村庄。每到一處，他都找村支書聊，找老農民聊，也找返鄉創業的年輕人聊。調研中，他發現一個共性問題：許多村的公共服務“有心無力”——不是不想辦事，而是村集體口袋裡沒錢。有的村集體經濟收入一年隻有幾萬元，連維護路燈都捉襟見肘，更談不上改善養老、文化設施。

“村級集體經濟強，公共服務才能強。”在隨后提交的《關於發展新型農村集體經濟彌補公共服務短板》提案中，他提出以農村集體經濟組織法施行為契機，厘清村集體與村委會職能邊界，推行“村集體﹢合作社﹢農戶”等模式，把資源變資產、資金變股金、農民變股東。

當年年底，鎮江市在部分鄉鎮啟動了村級集體經濟“強筋壯骨”試點，顧愛民和多位民革黨員共同提出的“聯村抱團”本土化實操方案得以採納。

做履職“答卷人”

熟悉顧愛民的人都知道，他有一個習慣：口袋裡永遠裝著一本小本子，隨時記錄聽到的群眾訴求。

2024年一次偶然交談中，顧愛民聽到一位靈活就業者抱怨：“我們這種打零工的，收入時高時低，個稅和社保要是能像企業那樣跨年度算就好了。”

顧愛民記了下來。隨后，他查閱了大量資料，走訪了多位財稅專家，撰寫了一篇關於靈活就業人員個人所得稅與社保政策跨年度調節機制的建議，反映了這一群體的政策訴求。

類似的案例還有很多。父親住院，顧愛民到醫院陪護，發現了護士部分核心職責被護工替代的現象。他又找了在不同醫院住院的患者家屬了解情況，梳理出一系列問題。經過反復商討，最終形成制定護士與護工權責雙清單、強化護士病情觀察核心職責、落實護工服務自願原則、將護工服務納入醫院統一收費管理體系等具體建議。

“聽到的聲音、看到的情況，不能簡單記下來，還得不斷思考。有的問題經過思考和交流，就會形成社情民意信息。”顧愛民說。新能源時代公路養護資金怎麼籌措？“卡脖子”技術領域專利濫用有什麼風險？城市更新中公眾參與機制如何健全？他深入思考、廣泛交流，近兩年便累計提交各類調研報告和意見建議40余篇，其中多篇被省級以上部門採用。

2023年、2024年和2025年，顧愛民連續3年獲得江蘇省鎮江市政協“優秀履職獎”。在2025年市政協舉行的一次座談會上，他這樣分享自己的履職心得：“委員不是榮譽，是責任。每一件提案、每一條建議，都是一道考題，群眾是出題人，我們是答卷人。”

如今，他的履職腳步依然沒有停下。2026年初，他又提交了破除戶籍壁壘、推行老年基本公共服務“隨人遷移、異地可享”等多項建議。在他看來，只要群眾還有“急難愁盼”，委員的履職就沒有終點。

（來源：人民政協報）