同心共護長江美——各民主黨派中央、無黨派人士長江生態環境保護民主監督工作綜述         2026年04月30日18:02

為做好專項監督工作，民革中央構建了“1個領導小組+1個專家顧問組+1個工作小組+9個監督調研組”的“1119”工作體系，對口湖北省17個市州開展系統化、常態化監督。

滾滾長江，浩浩湯湯，貫通古今，澤被天下。

習近平總書記指出：“保護好長江流域生態環境，是推動長江經濟帶高質量發展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。”

受中共中央委托，2021年6月起，各民主黨派中央和無黨派人士圍繞長江生態環境保護開展為期5年的民主監督，每個黨派中央對口1至2個長江干流沿線省份，無黨派人士面向全流域開展專項監督。

5年來，各民主黨派中央和無黨派人士以習近平生態文明思想為指引，以“共抓大保護、不搞大開發”為遵循，深入一線、扎根基層，用腳步丈量江岸，用智慧建言獻策，書寫了同心合力、共護大江碧水入海的動人篇章。

同題共答，同向發力

“共抓大保護、不搞大開發”，關鍵在“共”字。同題共答，如何與各地區各部門同向發力，共同做好長江生態環境保護民主監督工作？

為答好這道時代課題，各民主黨派中央分別成立由黨派中央主席等帶隊的調研組，並成立專門工作機構，緊扣對口省份長江生態環境保護的重點難點問題，開展靶向式監督、沉浸式調研。

“這個取水口水質是幾類，一年四季變化大嗎？”“每天污水最大處理量是多少？”2023年5月，民革中央調研組在湖北武漢余家頭江灘開展民主監督調研，在當地水廠，調研組耳聽、眼觀、鼻聞、手摸，務實作風和較真精神給當地人留下深刻印象。

為做好專項監督工作，民革中央構建了“1個領導小組+1個專家顧問組+1個工作小組+9個監督調研組”的“1119”工作體系，對口湖北省17個市州開展系統化、常態化監督。5年來，通過130次不同層面和形式的監督調研，基本實現對湖北省長江干流和主要支流沿線縣級行政區的全覆蓋，在不同工作層面提出意見建議477條。

“不去‘示范點’，我們要看‘非示范點’。”這是民進中央調研組2024年初在江西調研時，向當地提出的明確要求。

一段時間以來，地處鄱陽湖西南岸的江西南昌市城鎮生活污水管網建設改造短板明顯，污水直排、雨污混排和溢流等問題突出。

“做諍友摯友，不當過客看客。”民進中央調研組明察與暗訪相結合、集中交流與個別訪談相結合，“出其不意”瞄著問題去，讓專項監督真正體現問題導向。

在民進中央力推下，南昌市實施污水系統整治工程，對全市6073個排水單元進行雨污分流改造，污水集中收集率由2021年的52.73%提升至2025年的84.88%。一江清水，成為南昌靈動的風景線。

銜遠山、吞長江，位於長江中游的洞庭湖是“長江之腎”，生態效益巨大，但一度因生態環境破壞嚴重，水體污染、水面縮減、濕地功能退化等問題凸顯。

“寓幫於督、幫督結合”，民建中央對口湖南創新搭建“年度重點監督調研+重點課題調研+片區調研監督+基層監測點經常性監督”的監督模式，在洞庭湖區實現基層監測點全覆蓋﹔湖南省將專項監督反饋問題列入省委省政府綜合督察內容，清單式推進整改。

民建中央助推、各方合力推動，如今洞庭湖總磷濃度實現下降，西、南洞庭湖達到Ⅲ類水質，魚類、越冬候鳥數量穩步增長。

同心同向、攜手攻堅，這種“共抓大保護”的格局，成為長江生態環境保護民主監督的鮮明特征。

5年來，各民主黨派中央、無黨派人士共向中共中央、國務院報送意見建議30余份，向中央和國家機關有關部門提出意見建議220余份，向地方各級黨委和政府反饋意見建議2800余條，持續推進長江生態環境保護修復，齊心協力為守護中華民族母親河凝聚共識、貢獻力量。

立足實際，各展優長

長江生態環境保護是一項系統性工程，兼具專業性和復雜性。如何充分發揮各民主黨派、無黨派人士人才薈萃、智力密集的優勢，為長江生態環境保護開出“精准藥方”？

5年來，各民主黨派中央發揮各自界別特色，立足實際，各展優長，以科技為翼、以專業為基，深入分析、科學研判，從“發現問題”向“解決問題”延伸。

生態環境，是農工黨主體界別之一。為開展好長江生態環境保護民主監督工作，農工黨中央積極動員生態環境保護領域專家學者參與，組建由199名專家組成的專項工作組，對重點問題持續跟蹤。

長江蘇滬段，曾經是“化工圍江”的典型區域。沿江1公裡范圍內化工企業密集，環境風險突出，百姓“濱江不見江，近水不親水”。

面對這一歷史性難題，農工黨中央與5家科研機構開展定點監測合作，在長江蘇滬段設立監測站點，還通過生物DNA（脫氧核糖核酸）測序識別水生物種類，掌握長江生態真實狀況，每季度形成“長江定點監測分析報告”。

如今，在各方共同努力下，長江干流蘇滬段水質在國家考核斷面水質優良（Ⅰ—Ⅱ類）比例均達到100%，太湖湖體平均水質30年來首次達到Ⅲ類水平。江豚也頻頻現身長江江蘇段，成為長江生態好轉的生動注腳。

界別優勢是破解難題的“金鑰匙”，各民主黨派中央、無黨派人士發揮專業優勢運用的互聯網、大數據等科技手段則是開展民主監督的“千裡眼”“順風耳”，讓生態問題無處遁形。

在安徽，致公黨中央依托科研院所技術支撐，借助衛星遙感手段對長江安徽段實施動態實時監測，編制遙感監測圖集與專項報告，推動生態保護修復精准施策﹔

在雲南，針對洱海農業面源污染問題，民盟中央推動建立古生村科技小院，通過3000余份樣品採集、2萬余份水樣分析，為面源污染精准防控提供數據支撐，還實現綠色生態水稻畝產增產30%左右，實現生態保護與農民增收雙贏﹔

在四川，九三學社中央創新實施“科技支撐+民主監督”協同機制破解敘永縣大樹礦區酸性涌水治理難題，深入礦區設立臨時實驗室，厘清污染擴散路徑，量化分析污染物濃度及排放量等關鍵數據，為監督工作提供堅實支撐。

一串串數據的更新，一個個問題的解決，見証著專項監督的實效——

“十四五”時期，長江干流連續保持Ⅱ類水質，太湖湖體總磷、總氮濃度，綜合營養狀態指數實現下降，均創有監測記錄以來最優……清水綠岸、魚翔淺底的景象越來越多，長江更綠、更美了，中華民族母親河煥發新活力。

一以貫之，久久為功

長江生態環境保護是一個長期工程，必須持續用力、久久為功。

在長江生態環境保護民主監督工作中，各民主黨派中央、無黨派人士一以貫之從全局、長遠、戰略上考慮，一步一個腳印，持續推動長江生態保護和綠色發展齊頭並進。

長江上游建有水電站8000余座，在促進經濟社會發展的同時，也帶來河流“湖庫化”等突出生態環境問題。

“如何處理水電開發與生態環境保護之間的關系？水電開發與生態保護協同推進對長江經濟帶高質量發展有何重要意義？”調研之初，九三學社中央就把目光瞄准在未來長遠發展上。

5年來的調研、探索、實踐，形成了一份高質量的全國政協年度好提案——《關於協同推進長江流域水電開發與生態環境保護的提案》，為處理發展與保護的關系貢獻了參政黨的智慧。這成為新時代民主黨派履行民主監督職能的生動實踐。

大問題與小切口的辯証、上游與中下游的協同，見証了民主監督工作的整體性，也見証了長江生態環境保護的系統性。

專項監督工作實踐中，無黨派人士將“水生態保護修復”作為5年監督主線，層層推進，從初期“水生生物多樣性”等難點問題切入，到后期關注上下游左右岸干支流協同保護等系統性問題，將生態環境保護與水生態價值實現、產業發展、綠色轉型等經濟社會發展問題共同研究，步步深入、久久為功，實現“一點突破，帶動全局”的監督效果。

半小時內緊急聯系對口省市相關部門，1小時后得到當地初步核查反饋，24小時內當地開展現場清查……這是2024年台盟中央對重慶沿江某縣一次網絡“輿情監督”的推進速度。

“民主監督與輿情監督的融合，讓環境問題發現得更早、解決得更快。”重慶市生態環境局水生態環境處副處長江燚說。

“發現問題只是第一步，關鍵在於推動解決。”台盟中央在開展專項監督工作中，不僅探索出“民主監督+輿情監督”模式，更注重做好監督工作的“后半篇文章”，在專項監督過程中處理多起環境風險事件，讓監督觸角沉到一線、落在實處。

一江碧水，萬物生長。今日長江，生機勃勃。

5年來的生動實踐，各民主黨派中央、無黨派人士親身感受到長江生態環境的歷史巨變。

“開展長江生態環境保護民主監督，把民主監督成果有效轉化為政策舉措，助力長江經濟帶高質量發展、實現人與自然和諧共生，是提升中國新型政黨制度效能的具體舉措。”民建湖南省委會副主委、長沙理工大學副校長楊洪明感慨。

長江萬裡，奔騰不息。各民主黨派中央、無黨派人士在中國共產黨的領導下攜手同心、共襄偉業，書寫出“同飲一江水，共護長江美”的時代篇章。

（來源：人民日報）