民革江蘇省揚州市委會協同護航“兩新”群體權益保障         2026年04月01日23:16

近年來，快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者（簡稱“兩新”群體），成為城市肌理中鮮活流動的血脈。他們穿梭街巷、聯結萬家，用奔波與汗水維系著城市運轉的“快節奏”，卻也面臨勞動關系界定模糊、社會保障缺位、維權路徑不暢等現實困境。

如何讓這些“城市奔跑者”腳下有路、權益有靠、心中有暖？以法律人才為骨干的民革江蘇省揚州市委會，秉持參政黨責任擔當與法治初心，聚焦“兩新”群體，既為其仗義執言、撐腰護航，更著力搭建堅實的“法治港灣”，在新業態群體權益保障的探索之路上穩步前行。

深耕調研建真言，為服務機制“夯基”

精准施策，必先洞悉實情。民革揚州市委會主委丁玉祥表示：“服務新業態群體，不能停留在紙面推演，必須用腳步丈量訴求，用專業破解症結。”而這份履職初心，源於一起特殊案件的深刻觸動。

2021年深秋，邗江區聾啞人外賣騎手小劉送餐時與機動車相撞，左腿骨折。因無法言語溝通，事故責任認定一度受阻。小劉與家人陷入無助之際，民革揚州市委會中山博愛法律服務團律師團隊主動介入，會同揚州市邗江區法律援助中心聯合手語老師協助溝通，歷經三年談判訴訟，最終小劉勝訴。該事件經主流媒體報道后引發了廣泛關注，這也讓民革揚州市委會深刻認識到：零散援助治標難治本，唯有構建系統保障機制，才能破解“兩新”群體權益難題。

2023年初，民革揚州市委會組建專題調研組，揚州民革黨員律師深入物流園區、外賣站點、充電站等一線，利用勞動者午休、晨會間隙面對面交流，捕捉真實訴求﹔同時與人社、司法等部門及平台企業、行業協會召開十余場座談會，多方求証梳理症結。

2024年初，《關於完善新就業形態勞動者權益保障機制的建議》調研報告形成，精准指出“認定難、參保難、維權難、普法難”四大痛點，提出“推動服務站點向集聚區延伸”“建立容缺受理快速響應機制”等務實建議。報告成果迅速轉化，助力推動揚州市40余個“護新”公共法律服務站點設立，實現從“解決一件事”到“服務一類人”的關鍵跨越。

專業力量勇擔當，為一線服務“增能”

藍圖已經繪就，如何有效落地更為重要。為此，民革揚州市委會以“揚young有援”志願服務品牌為抓手，推動民革黨員律師深度融入“護新”站點網絡，將制度設計轉化為溫暖人心的實踐。

2025年3月，廣陵區“護新”站點的“午間法庭”裡，外賣騎手小李因送餐剮蹭糾紛求助。值班的民革黨員律師明志堅耐心傾聽后，迅速厘清責任邊界，當場電話調解，半小時內促成雙方和解。“沒想到不用跑法院，難題快速解決還不耽誤跑單！”小李連連點贊。這類“即時服務”已成為常態，用專業與速度為“兩新”群體解燃眉之急。

據民革揚州市委會相關負責人介紹，“容缺受理+優先指派”機制更顯實效：2025年7月，快遞員小王配送時意外摔傷住院，因材料遺失無法申請工傷賠償。家屬通過12348熱線轉接后，民革黨員律師24小時內趕到醫院，啟動容缺程序先行立案，指導補充材料。“律師來得太及時，就是一顆‘定心丸’”，小王家屬由衷感激。數據顯示，2025年通過該機制處理的緊急案件，辦結時效平均縮短40%。

此外，為貼合“兩新”群體需求，2025年5月，揚州民革律師團隊協同有關方面推出法律服務手冊。手冊摒棄晦澀術語，以鮮活案例、直觀圖示解讀勞動關系認定、工傷賠償等高頻問題，成為“兩新”群體的“口袋法寶”。

協同創新求實效，為權益保障“拓路”

授人以魚，不如授人以漁。一直以來，民革揚州市委會還著力推動“兩新”群體從“被動受援”向“主動維權”轉變。

針對“兩新”群體時間碎片化特點，民革揚州市委會中山博愛法律服務團團長丁強帶領團隊打造“雲課程”，將復雜法律條文拆解為通俗短視頻、音頻，利用“騎手”晨會等間隙講解，讓法治意識入腦入心。邗江區“邗小哥”工作站2025年推出了“學法攢積分兌服務”活動，讓學法用法成為新風尚。

法治素養的提升，推動“兩新”勞動者角色轉變——騎手化身“民情前哨”收集社情民意，網約車司機成為“流動宣傳員”普及法律知識，曾經的受助者成長為基層治理“和事佬”，從權益受益者變為社會治理參與者，為城市治理注入新活力。

“以前覺得法律離我們很遠，現在才知道能幫自己撐腰！”“95后”騎手小張高興地表示，參加勞動合同法講座后，運用所學知識，他成功與站點協商計價方式變更問題，維護了自身及同事權益。如今的小張更成為“普法積極分子”，帶動更多同行主動學法。

從洞察問題的“調研者”，到躬身實踐的“推動者”，再到賦能成長的“同行者”，民革揚州市委會護航“兩新”群體權益之路從未停歇。未來，民革揚州市委會將繼續用有溫度、有力度、有深度的實踐，讓“兩新”群體權益有靠、心中有暖，為古城增添法治溫情，書寫中國特色社會主義參政黨助力高質量發展的精彩答卷。

（來源：團結報）