全國政協委員馬傳喜：建議沿淮省份共建淮河文化公園         2026年03月10日15:24

“淮河作為中國南北地理分界線，孕育了深厚獨特、兼收並蓄的淮河文化，是中華文明多元一體格局中的重要組成部分。但與長江、黃河文化相比，淮河文化的整體影響力偏弱、資源轉化不足、品牌辨識度不高。”全國政協委員、民革安徽省委會主委馬傳喜在今年全國兩會期間提出，建議支持沿淮省份共建淮河文化公園，讓這條“中國南北分界之河”的文化價值得到系統彰顯。

馬傳喜在調研中發現，當前沿淮各省在文化保護與開發上多為“點狀”發力，缺乏跨省域、跨區域的頂層設計與協同聯動。皖、蘇、魯、豫、鄂等沿淮省份地緣相接、人文相親，雖已在交通、水利、環保等領域建立多種協同機制，蚌埠等市也已先行開展淮河文化資源梳理與項目建設實踐，但整體而言，各省各自為戰，難以形成合力，淮河文化的整體價值及其對區域經濟社會發展的帶動作用遠未充分發揮。

在他看來，建設淮河國家文化公園是破解這一困境的關鍵抓手。這既符合國家戰略方向——淮河生態經濟帶建設已上升為國家戰略，共建淮河國家文化公園正是其文化維度的重要載體﹔也回應了區域發展需求——通過統一規劃、品牌塑造、線路串聯，能夠有效整合散落的文物遺址、水利工程、古鎮村落等資源，形成規模效應，帶動皖北等地區文旅融合與產業升級﹔在傳承中華優秀傳統文化方面有重要意義。

馬傳喜建議從四個層面推動相關工作。首先強化頂層設計，由國家發展改革委、文化和旅游部牽頭，聯合生態環境部、水利部及沿淮各省份，成立“淮河國家文化公園建設省部際協調領導小組”。同時推動建立沿淮各省政府間的常態化聯席會議制度，實現規劃銜接、標准統一、行動同步。

其次是堅持規劃引領，盡快編制實施淮河國家文化公園建設總體規劃，明確公園總體定位、空間布局、重點建設區段和核心標識體系，統籌劃定傳承保護、主題展示、文旅融合、守正創新四類主體功能區。

在項目層面，馬傳喜建議實施一批標志性工程，打造一體化展示體驗體系。包括建設淮河博物館、淮河文化園等標識性項目，整合沿線老庄文化、楚漢文化、淮揚文化，水利工程遺產、紅色文化遺產等資源，設計推出“行走淮河”系列國家級精品研學旅游線路。同時支持建設“數字淮河文化公園”，實現文化遺產的數字化保存與全景式展示。

最后是政策與要素保障。馬傳喜建議設立國家層面的淮河文化保護傳承與公園建設專項基金，引導社會資本參與，在土地利用、生態補償、基礎設施建設等方面給予跨省合作項目重點支持。鼓勵沿淮各省聯合開展重大課題研究、文藝精品創作、國際交流活動，共同講好淮河故事。

（來源：團結報）