全國人大代表王學斌：為靈活就業者織密社會保障網         2026年03月06日20:29

近日，“許多新業態勞動者仍在社保‘安全網’外奔跑。”3月4日，全國人大代表，民革黨員，臨沂大學食品研究院院長、教授王學斌在接受記者採訪時表示，要為靈活就業者織密社會保障網。

雨雪天裡奔忙的外賣騎手、深夜驛站分揀的快遞員、手機接單的網約車司機……這些新業態勞動者，他們的權益誰來保障？

近年來，新業態勞動爭議、工傷認定、社保糾紛等法律問題日益增多。檢察機關在履職中發現，部分平台企業利用法律關系的模糊地帶規避用工責任，勞動者在維權時容易陷入証據固定難、法律關系認定難、訴訟周期長等困境。

王學斌代表告訴記者，新業態從業者的雇工關系、工作時間、工作內容等均不固定，人員流動性強，總體參保率較低，參保積極性也不高，傳統的“單位制”養老保險制度無法與之相適應。

王學斌代表注意到，在許多案例中，檢察機關已通過協助收集証據、提出支持起訴意見、開展訴訟監督等，有力保障了新業態勞動者合法權益。但不容忽視的是，根源性的社會保障缺失問題仍需進一步治理。

“建議盡快實現養老保險全國統籌，從根本上解決新業態就業人員在異地工作或跨地區流動時養老保險關系的轉移接續難題。”王學斌代表進一步建議，“各地區、各行業還可以探索新的社會保險參保模式，比如快遞業可以按照快遞量、單件快遞工資含量和相應的費率計算繳納養老保險費，提高平台組織參保的積極性。”

對於檢察機關如何加強新業態勞動者權益保障，王學斌代表建議，檢察機關可以通過制發檢察建議、提起公益訴訟等方式，督促相關部門壓實平台企業用工主體責任，推動建立適應靈活就業特點的社會保障機制。

（來源：《檢察日報》第11168期第7版）