做扎根沂蒙大地的“法律管家”——民革山東省臨沂市委會創新構建“123N”法律服務體系     張 曉    2026年01月06日11:28

“張律師，俺家宅基地邊界糾紛總算說清了！你看這圖紙畫得多明白，往后再也不用為這事犯愁了。”2025年11月23日上午，山東省臨沂市沂南縣青駝鎮大集的樹蔭下，68歲的王大爺攥著民革黨員律師張凱遞來的邊界示意圖感慨道。長條桌前，“法律大集”的紅色橫幅隨風飄動，村民們圍著律師問政策、討建議，熱鬧得像趕年集。這溫情一幕，正是民革臨沂市委會“博愛牽手·法律護航”專項工程的生動縮影。

近年來，民革臨沂市委會創新構建的“123N”法治服務體系，讓專業法律服務走出機關大院，穿越田間地頭、社區樓院、校園課堂，成為扎根沂蒙大地的“法律管家”，將法治陽光洒進千家萬戶。

建強一支專業隊伍 鍛造服務“尖刀隊”

“優質服務的根基，在於有一支懂法律、通基層、有溫度的專業隊伍。”民革臨沂市委會副主委馬曉春的話，道出了體系建設的關鍵。為此，市委會精挑細選39名資深律師、法院干警、高校法學教師組成核心骨干力量，再吸納60余名有法律背景的熱心民革黨員，打造出“專業牽頭、多方協同”的人才矩陣。在這支隊伍裡，既有從業二十余年的“老法師”，也有熟悉新媒體的青年骨干，更有深耕鄉村治理的“土專家”。

每周三下午舉辦的法律業務培訓雷打不動，季度案例研討會場場座無虛席。76場圍繞民法典、鄉村振興、反詐防騙等主題的“實戰練兵”，讓法律條文接上了“地氣”。“上次培訓講的宅基地糾紛案例，這周趕大集就遇上了‘同款’，照著學到的調解技巧一說，雙方當場握手言和。”從業12年的民革黨員律師孫堃翻著厚厚的案例筆記本，上面密密麻麻記著基層常見法律問題的應對技巧。他笑著說：“培訓不搞虛的，全是基層用得上的真招，讓我們既能講清法條，又能嘮懂家常，解決百姓生活中的痛點難點。”

隊伍的專業底色，在急難案件中更顯成色。2024年春節前夕，民革黨員律師團隊接到一起欠薪求助后，驅車往返600多公裡前往淄博等地調查取証，連續一周熬夜梳理証據鏈，最終幫大家全額討回78.5萬元薪酬。“多虧了這支專業隊伍，不然我們的血汗錢可能就打水漂了。”拿到工資的農民工李萬泉激動地說。

統籌兩個精准規劃 按下服務“快進鍵”

“以前普法像‘撒胡椒面’，群眾想聽的沒講到，講了的用不上。現在我們跟著需求走，群眾需要什麼就送什麼。”民革臨沂市委會社會和法治工作專委會主任鈕中元的話，點出了精准規劃的核心要義。這得益於市委會創新性地構建“五年規劃+年度方案”的雙層規劃體系，讓法治服務既見長遠又重實效。

在五年法治宣傳規劃引領下，“十百千萬”普法工程扎實推進：十場精品法律推介會精准覆蓋重點人群，百次法律援助直達困難群眾，千名普法骨干扎根基層一線，萬名群眾法治意識顯著提升。而每年制定的年度實施方案，更是將宏觀目標分解為“年度有計劃、季度有安排、月度有活動”的具體任務，像一張精准的“服務清單”，讓法治服務不缺位、不跑偏。

蘭陵縣向城是山東南菜園的發源地，土地流轉糾紛時有發生。民革臨沂市委會了解到這一需求后，立即將“農村土地承包法”納入季度普法重點，組織律師團隊帶著圖文並茂的“普法明白紙”走進田間地頭。這種“按需定制”的普法模式，讓法律知識真正走進了群眾心裡。

此外，為了讓規劃更精准，民革黨員們化身“民情觀察員”，深入社區、企業、校園開展調研，這種“調研-規劃-服務”的閉環模式，讓法治服務始終與群眾需求同頻共振。

健全三個核心機制 激活服務“動力源”

機制活則全局活。民革臨沂市委會通過健全合力、激勵、互助三項核心機制，打破了服務壁壘，激發了隊伍活力，讓“123N”體系高效運轉。

合力機制打破支部壁壘，形成“主委牽頭、專委協調、支部參與、黨員行動”的聯動模式。“憲法宣傳周”期間，10多個支部同步行動，在城鄉各地設立宣傳點，律師答疑、文藝普法、案例解讀多管齊下，形成聲勢浩大的普法熱潮。羅庄區更是創新成立民主黨派調解委員會，整合10名黨員律師、10名心理輔導師、200名村級調解員、500名法律志願者的力量，以“1860”聯動調解模式覆蓋全區60余萬人口，成立至今主辦案件192個、協辦376個，群眾滿意率100%。

民革臨沂市委會也將普法成效納入支部考核和黨員評優，設置“普法之星”“調解能手”等榮譽稱號，量化積分指標，讓“干多干少不一樣、干好干壞大不同”。在激勵機制帶動下，黨員們參與法治服務的熱情持續高漲，形成“人人願參與、人人爭先進”的濃厚氛圍。

最后，互助機制則推動資源共享、優勢互補。法律支部與醫療、文藝、科技等領域支部結對，開展“法律+醫療”“法律+文藝”等跨界活動。在社區義診現場，律師與醫生同台服務，既為群眾提供健康咨詢，又解答醫患糾紛問題﹔在鄉村文藝匯演中，黨員們將法律知識編成快板、小品，讓群眾在歡聲笑語中學習法律。這種跨界融合的服務模式，讓法治服務更具吸引力和感染力。

深化N項多元實踐 織密服務“民生網”

在沂蒙大地，N項多元實踐如同點點星光，匯聚成法治服務的璀璨星河，讓群眾在家門口就能享受優質法律服務。

在沂南縣青駝鎮，民革黨員律師張凱用三根手指比劃著解釋“相鄰權”﹔蘭山區柳青街道社區服務站裡，民革黨員律師蘇廣文耐心給老人講解養老詐騙維權知識……此類形式的“法律逢大集”已成為鄉村最受歡迎的活動之一。每逢趕集日，民革黨員志願者就帶著宣傳資料、便攜式咨詢桌來到集市，用接地氣的方言解讀宅基地、婚姻繼承等涉農條款，現場組織有獎競答，同步提供咨詢和調解服務。截至目前，這項活動已開展20余場，服務群眾超萬人次，調解糾紛近百起。

校園裡，“法律護青春”行動守護著孩子們的成長。民革蘭山支部黨員蘇雅楠發起的“青檸”“青橙”“青芷”系列項目，覆蓋蘭山區182所中小學，37萬余名學生受益。25名民革黨員律師受聘擔任28所中小學法治副校長，開展“法治第一課”“模擬法庭”等活動130余場。此前，在臨沂第十九中學的模擬法庭上，學生們扮演法官、律師、當事人，沉浸式體驗庭審流程，“原來法律離我們這麼近，以后遇到問題要學會用法律保護自己。”參與活動的學生說。

企業車間裡，“法律惠企”注入發展動能。民革黨員律師深入物流、建筑、板材等行業，開展“法治體檢”，針對勞動用工、合同規范等問題提供專業建議。“多虧律師幫我們梳理合同漏洞，不然這200萬元的經濟損失就跑不了了！”臨沂某物流公司負責人滿是感激。政務服務中心的普法宣傳點同樣忙碌，節假日期間律師提供“即辦即咨”服務，發放資料八千余份。

從鄉村集市的方言普法到社區的耐心答疑，從校園的模擬法庭到企業的法治體檢，臨沂民革“博愛牽手·法律護航”工程用專業的力量、務實的舉措，在沂蒙大地做好法律服務。民革臨沂市委會相關負責人表示，下一步，將持續深化專項工程，創新服務形式、拓展服務領域，讓法治服務更精准、更高效、更溫暖，以實際行動踐行參政黨的責任擔當。

（來源：團結報）