全國政協委員唐冬生：發展新質生產力需布局未來產業         2024年03月05日11:13

3月4日下午3時，全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂開幕。新京報貝殼財經記者現場採訪了全國政協委員、民革廣東省委會副主委、廣東省佛山市政協副主席、佛山科學技術學院教授唐冬生。

本次上會，唐冬生帶來了兩件與發展新質生產力有關的提案，他告訴新京報貝殼財經記者，廣東佛山是一個制造業大市，也是一個傳統的工業城市，所以它的數字化轉型可以作為全國的樣板，“隻有傳統工業通過數字化轉型升級，才能夠加快發展我們工業的新質生產力。”

全國政協委員唐冬生接受記者採訪。新京報記者羅亦丹/攝

擴大科技創新在產業鏈上的影響力

過去一年，唐冬生深入全國十多個省市、130多家企業開展了走訪交流，他將關注焦點集中在新質生產力的培育與發展上。

在《關於大力推進新型工業化，加快發展新質生產力的提案》中，他看到了當前存在的問題，包括在東南亞新興經濟體利用要素成本優勢吸引一些傳統產業外遷的情況下，我國傳統產業的資源要素優勢弱化。同時，對標國際先進水平，我國戰略性新興產業仍有較大差距，特別是高端芯片、精密裝備、基礎材料、工業軟件等領域仍嚴重依賴進口，關鍵核心技術仍受制於人。企業自主研發投入不足、原始創新動力缺乏。

他由此“對症下藥”，認為需要提升改造傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，“各地要立足於本地產業的發展方向，打造各具特色的戰略性新興產業集群。靈活用好市場和政府兩隻手，對產業的整合要有保有棄。要重點扶持產業集群的關鍵節點，避免有限的資源過度分散。通過產業鏈定向並購，用有限的財政資金，逆市擴張，撬動廣大社會資本去促進未來產業體系的構建。而對於不適應未來產業發展方向的傳統產業，應加速落后產能的自然淘汰，通過引導資本市場的力量，集中有限的產業資金，整合少數優勢傳統產業，打造少數幾個傳統產業鏈集群。”

唐冬生認為，科技創新是發展新質生產力的核心要素，要引導創新型企業的生產數據與國內產業鏈的融合，進一步優化數字所有權和使用權流轉，通過大數據賦能創造市場需求。擴大科技創新在產業鏈上的影響力。支持“鏈主”企業發揮頭雁效應，依托工業互聯網與產業鏈中小企業深度互聯，帶動廣大中小企業踴躍融入科技創新潮流。

發揮數據要素價值 AI屬於未來產業要開始謀篇布局

唐冬生還帶來了《關於進一步發揮數據要素價值，加快發展數字經濟新質生產力的提案》，他認為我國數據要素市場仍處於起步發展階段，數據要素價值遠未充分釋放，仍存在數據產權制度尚未完全落地、公共數據開發利用程度較低、數據要素市場規范化程度有待提高、數據資產化應用尚未形成規模四個問題。

他建議，以數據要素確權登記為突破點，探索數據產權落地實施新路徑，“突出數據的權益、資產、流通三重屬性，開展多用途登記。實現對數據權益的歸屬界定，為數據進入市場創造前提條件﹔確認數據的資產屬性，為數據資產化、資本化、價值化創新應用提供依據﹔確認數據的流通屬性，為數據資源和產品提供交易存証。實現全國一盤棋，適時開展一體化登記，支持北京、上海、深圳等地開展數據要素確權登記試點，為構建全國一體化登記體系提供示范。”

實際上，數據正是AI大模型訓練的基礎要素。對於近年來火爆的AI技術和發展新質生產力的關系，唐冬生在接受新京報貝殼財經記者採訪時表示，發展新質生產力包括傳統產業、新興產業和未來產業，其中AI屬於未來產業，“加快發展新質生產力，到現在我們就要開始謀篇布局，包括AI、低空經濟、深海科技、基因技術等等。”

新京報貝殼財經記者 羅亦丹