鄭建邦：切實履行參政黨職能 推動民革事業薪火相傳         2023年03月20日15:26

編者按

2022年底，各民主黨派圓滿完成換屆任務，選舉、產生了新一屆中央領導機構，順利實現新老交替，也明確了今后五年的奮斗目標和工作重點。新一屆民主黨派中央領導班子正謀定而動、鼓舞而行，帶領廣大民主黨派成員，按照中共二十大指明的前進方向、確立的行動指南，努力發揮自身特色優勢，切實履行好參政黨職能，為全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

2023年第一期《中央社會主義學院學報》刊登了各民主黨派中央領導同志署名文章，聚焦民主黨派政治交接，團結報今日轉載刊發民革中央主席鄭建邦《切實履行參政黨職能推動民革事業薪火相傳》一文，以饗讀者。

搞好民主黨派政治交接，是我國多黨合作事業根基永固的重要保障，也是加強中國特色社會主義參政黨建設的必然要求。2022年是民主黨派換屆年，中國國民黨革命委員會（以下簡稱“民革”）第十四次全國代表大會順利閉幕，選舉產生了由218人組成的新一屆中央委員會。作為中國共產黨的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事，作為同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，民革將始終不渝堅持中國共產黨的領導，始終同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，深化政治交接、傳承優良傳統，在新時代新征程上作出新的更大貢獻。

一、堅持中國共產黨的領導是民革的立黨之本

民革於1948年成立，至今已近75年。自成立以來，民革始終秉持自己的合作初心、牢記自己的使命，那就是：在中國共產黨領導下，為國家富強、人民幸福、民族復興而不懈奮斗。這是民革始終堅持、不斷傳承的立黨之本。民革一代又一代領導人帶領全體成員繼承和發揚孫中山愛國、革命和不斷進步的精神，同中國共產黨風雨同舟、親密合作，積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福，為反“獨”促統、推進祖國和平統一進程作出了重要貢獻。

民革親歷了中國共產黨領導的協商建國、從新民主主義到社會主義的轉變、改革開放和新時代偉大變革等重大歷史事件，見証了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，在各個歷史時期都以自身的努力奮斗，為振興中華、實現中華民族的偉大復興作出了應有的貢獻。

當年，民革前輩在十分惡劣、危險的環境中聚集到香港成立民革，提出“以實現革命的三民主義，建設獨立、民主、幸福之新中國為最高理想”，並制定了推翻國民黨獨裁統治、建立民主聯合政府的行動綱領。在醞釀和成立伊始，民革就得到了中國共產黨的大力支持和幫助。民革成立后，積極響應中共中央“五一口號”，公開表示承認中國共產黨的領導地位，明確表明接受中國共產黨的政治領導，與中國共產黨親密合作，投身如火如荼的人民解放戰爭，共同為推翻國民黨統治、籌備新政協、建立新中國而奮斗。1949年9月，民革代表出席了中國人民政治協商會議第一屆全體會議，參與了《共同綱領》的制定，見証了中華人民共和國的誕生。

新中國成立后，百廢待興、百業待舉，民革作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的一員，積極參與國家政治生活，堅定地堅持中國共產黨領導，動員廣大民革黨員和所聯系的人士投身新中國建設，為社會主義革命和建設作出了自己的貢獻。

改革開放后，中共中央站在發展中國特色社會主義民主政治的高度，就堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，制定出台了一系列文件，作出一系列重大決策部署，多黨合作制度化規范化水平不斷提升。民革作為中國特色社會主義參政黨，積極履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商基本職能，圍繞黨和國家中心任務以及人民群眾普遍關心的民生問題獻良策、建真言，形成了大量參政議政意見和建議，受到中共中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視，很多建議和意見都被採納，寫進重要決策之中。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度納入黨的基本方略，提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度﹔提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商﹔提出要推動多黨合作展現新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現新作為，各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。這些新理念新思想新論斷，系統回答了在新時代“堅持和發展什麼樣的多黨合作制度、怎樣堅持和發展多黨合作制度”“建設什麼樣的參政黨、怎樣建設參政黨”等重大問題，為堅持好發展好完善好中國新型政黨制度提供了根本遵循。

民革深刻領會新時代中國特色社會主義參政黨的使命任務，立足所處歷史方位和社會主要矛盾的發展變化，聚焦黨和國家重大戰略，就“‘一帶一路’發展戰略”“完善法治建設，優化營商環境”“促進科創與產業相融合，助推長三角一體化發展”“探索建設現代化農業特區”“中醫藥事業傳承發展”“挖掘國內消費潛力”“推動冰雪產業高質量發展”等課題深入開展調查研究，通過高層協商、書面建議、政協會議發言和集體提案、社情民意信息等多種形式，積極建睿智之言、獻務實之策。深入貫徹習近平總書記關於對台工作的重要論述和中共中央對台工作決策部署，堅決捍衛一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“台獨”分裂和外來干涉，廣泛凝聚反“獨”促統力量，積極創造條件助力台灣青年扎根祖國大陸，深化兩岸基層民眾交流融合，促進兩岸同胞心靈契合，不斷完善全方位、寬領域、多層次的對台交流格局。

2016年，按照中共中央部署，民革對口貴州積極開展脫貧攻堅民主監督，參與脫貧攻堅實踐。舉全黨之力支持貴州省納雍縣發展，認真踐行“納雍不脫貧、民革不脫鉤，納雍脫了貧、民革不斷線”的庄嚴承諾，通過提供咨詢服務、技術培訓、智力支持、政策扶持、招商引資、項目規劃、人才培訓等，形成一整套幫扶體系，幫助納雍縣人民脫貧致富奔小康。2020年11月，納雍縣正式退出貧困縣序列，實現脫貧摘帽。民革中央如期兌現了向中共中央立下的“軍令狀”，在脫貧攻堅大考中交出了一份合格答卷。從2021年開始，民革對口湖北開展長江生態環境保護民主監督，這是民革作為參政黨履行的又一項重大民主監督工作。

縱觀歷史，民革每一次重要的進步和成果的取得，都離不開中國共產黨的領導和關懷，都得益於中國新型政黨制度的不斷發展和完善。民革事業之所以能夠繼往開來、不斷發展，依靠的是對堅持中國共產黨領導、不忘合作初心的堅定堅守，依靠的是為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗的理想信念，依靠的是孫中山先生崇高風范和博大情懷的精神引領，也正是因為如此，民革吸引和凝聚著一批又一批優秀人才不斷地加入，匯入中國特色社會主義事業洪流中來。

二、繼承和發揚孫中山精神是民革的光榮傳統

繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，是民革的優良傳統和基本特色。在紀念辛亥革命110周年大會上的重要講話中，習近平總書記號召海內外全體中華兒女更加緊密地團結起來，發揚孫中山先生等辛亥革命先驅的偉大精神，攜手向著中華民族偉大復興的目標繼續奮勇前進。

作為由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士所創建的民主黨派，民革對孫中山先生一向懷有崇高的敬意和深厚的感情。孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，是當初凝聚國民黨各派愛國民主力量的精神紐帶，是民革成立時的思想基礎，也是民革特有的傳統和寶貴的精神財富。

民革成立后，堅持把繼承和發揚孫中山精神作為自己的基本特色而代代傳承，“繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神”被鄭重寫入了《民革章程》。每逢孫中山先生的誕辰、逝世紀念日，民革各級組織都會舉行紀念活動，緬懷偉人的業績和精神，抒發愛國情懷和志向。民革在歷次代表大會等重要場合，都會懸挂孫中山先生像。可以說，民革幾代人始終以孫中山“振興中華”的理想照亮自己，以孫中山的寶貴精神激勵自己，不斷為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

繼承和發揚孫中山精神，核心是堅定不移地堅持中國共產黨領導。中國共產黨人是孫中山先生革命事業最堅定的支持者、最忠誠的合作者、最忠實的繼承者。在他生前，中國共產黨人堅定支持孫中山先生的事業。在他身后，中國共產黨人忠實繼承孫中山先生的遺志，團結帶領全國各族人民英勇奮斗、繼續前進，付出巨大犧牲，完成了孫中山先生的未竟事業，取得舉世矚目的偉大成就。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。

繼承和發揚孫中山精神，要扎實、深入地開展學習和宣傳活動。習近平總書記在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話中指出，“我們要學習孫中山先生熱愛祖國、獻身祖國的崇高風范”“天下為公、心系民眾的博大情懷”“追求真理、與時俱進的優秀品質”“堅韌不拔、百折不撓的奮斗精神”。這為民革全黨的學習指明了方向。這方面，民革有中國辛亥革命研究會和民革中央孫中山研究學會兩個抓手，為推動孫中山研究奠定了基礎。今后，我們要進一步整合和拓展資源，推動民革全黨的學習不斷深入。

繼承和發揚孫中山精神，要推動孫中山研究不斷深入。隻有對孫中山思想和實踐有比較清晰、准確的研究和了解，才能談得上繼承和發揚。最近幾年，民革舉辦了多次學術研討會。特別是2021年，為了慶祝中國共產黨成立100周年，民革中央與有關單位聯合舉辦了孫中山與第一次國共合作研討會，吸引了海內外一流學者和知名人士參加。

繼承和發揚孫中山精神，要與促進祖國和平統一工作結合起來。孫中山先生在海內外有著巨大的感召力和榜樣作用，是促進祖國和平統一的橋梁和紐帶。民革要積極弘揚、傳播孫中山精神，促進兩岸專家學者的交流交往和海內外各方面人士的交流互動，團結廣大台灣同胞，為推動兩岸關系和平發展、融合發展作出不懈努力。

繼承和發揚孫中山精神，要深度融入民革自身建設之中。民革在履職過程中，注重從孫中山先生的思想中汲取營養，提出相關意見建議，得到了有關方面的採納和落實。民革學習和發揚孫中山“博愛”的理想，相繼建立以孫中山先生命名的基金會、書畫社（院）等機構，投身到各項扶貧幫困的活動中，打造出“博愛·牽手”“博愛圖書·十年百館”“寶貝回家”等眾多有影響力的社會服務品牌。

習近平總書記在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話中指出：“我們對孫中山先生最好的紀念，就是團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，把孫中山先生等一切革命先輩為之奮斗的偉大事業繼續推向前進，把近代以來一切仁人志士為之奮斗的偉大事業繼續推向前進，把近代以來中國人民和中華民族為之奮斗的偉大事業繼續推向前進。”民革將繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，切實履行參政黨職能，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而奮斗。

三、堅持六個“矢志不渝”，發揮民革特色優勢

十年來，民革全黨旗幟鮮明講政治、堅定不移重團結、兢兢業業干實事，按照新時代中國特色社會主義參政黨建設要求，全面推進自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作開創了新局面。我們總結了六個方面的基本經驗，可以用六個“矢志不渝”來概括，那就是：矢志不渝堅持中國共產黨的領導，始終同中國共產黨同心同德、同向同行、同頻共振﹔矢志不渝繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，激勵全黨為振興中華而繼續奮斗﹔矢志不渝堅持新型政黨制度，推動中國特色社會主義參政黨自身建設取得長足進步﹔矢志不渝堅持“講政治、重團結、干實事”，增強民革組織的向心力凝聚力戰斗力﹔矢志不渝堅持新發展理念，不斷提升履職盡責工作實效﹔矢志不渝堅持貫徹新時代中國共產黨解決台灣問題的總體方略，共襄祖國統一大業。

在履職工作中，民革始終圍繞黨和國家中心工作，胸懷“國之大者”，注重發揮在社會和法制、促進祖國和平統一、“三農”等參政議政重點領域的特色優勢，科學謀劃選題、扎實開展調研，彰顯了中國特色社會主義參政黨的責任擔當。

社會和法制是民革參政議政的重點領域之一。這些年來，各級民革在組織發展中吸收了一大批社會和法制領域的專業人士。截至2021年底，社會和法制領域的民革黨員有15990余人，佔全國黨員總人數的10.2％，其中，法學專家190余人，律師4700余人，在各級司法機關擔任處級以上領導職務的有86人，形成了一支覆蓋廣泛、結構合理、專業突出的社會和法制參政議政隊伍。同時，民革中央深化與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、全國政協社會和法制委員會以及武漢大學國際法治研究院建立的長效合作機制，就相關課題開展聯合攻關，提升建言資政質量。民革十三大以來，民革中央在社會和法制領域提出了很多有價值、有分量、有影響的意見建議。比如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，民革中央研究提出的採用適度寬鬆和靈活務實的司法政策減輕企業負擔的報告，呈送中共中央、國務院后，得到中共中央領導同志高度重視，最高人民法院院長專程與民革中央座談交流，部分建議內容在中央政法委及最高人民法院、最高人民檢察院有關文件中得到體現。

始終把促進祖國和平統一作為民革工作重點。近年來，民革緊緊圍繞服務中央對台工作大局，發揮與台灣的淵源優勢，團結港澳台同胞和海外僑胞，積極推進祖國統一進程。一方面，聚焦兩岸關系發展過程中的難點、痛點、關鍵點，始終將涉台參政議政作為核心任務。發揮“直通車”作用，依托國家統一與民族復興研討會、中山議政會、台灣問題與國際問題專家研討會等平台，加強與有關高校和科研院所合作，強化專家學者“黨外智庫”功能，吸納台灣同胞參與調研，推出高質量參政議政成果。多篇建言得到中央領導同志重視，多項提案被全國政協評為重點提案，許多意見建議得到中共中央、國務院及有關部門的重視和採納。例如，《關於盡速制定“反分裂國家行為法”的建議》受到高度重視，被稱為特別重要提案，為2005年全國人大制定《反分裂國家法》提供了重要參考。民革提出的建設“海峽經濟區”的構想，如今已經上升成為國家戰略。“金門供水”的建議隨著福建向金門供水電門啟動的歷史性的一刻，從願景變為現實，該提案也被評為全國政協成立70年來有影響力重要提案。另一方面，深化兩岸融合發展、凝聚兩岸同胞共識，始終把爭取台灣民心和發展壯大台灣愛國統一力量放在核心位置。創新工作方式方法，探索新途徑、搭建新平台，大力加強與島內堅持一個中國原則和“九二共識”的政黨、社團的聯系，積極做好島內重要人物、代表人士的工作。發揮品牌活動帶動效應，如“杰青團”、“勵志團”、“兩岸新銳設計競賽·華燦獎”、兩岸青年和平發展論壇、兩岸青年創新創業論壇、台灣青年暑期實習等對台交流重點項目的示范作用，凝聚一大批有理想、有抱負、致力推動祖國和平統一事業的台灣青年。團結島內基層民眾，服務在陸台胞，打造兩岸鄉村建設交流合作平台，推動兩岸企業對接合作，舉辦兩岸新媒體、法律、金融等專業領域人士交流合作活動，厚植兩岸關系發展的社會基礎和前進動力。加強“體驗式交流”，將中華民族傳統文化貫穿交流活動始終，探索由交流到融合再到認同的有效途徑。以孫中山精神為紐帶，廣泛團結海內外愛國統一力量，積極推動中華文化海外傳播，彰顯中國特色社會主義制度的優越性，凝聚反“獨”促統合力。

“三農”是民革參政議政的傳統優勢和重點領域。一方面，聚焦“三農”領域重點難點問題深入開展調查研究，積極建言獻策。圍繞探索建設新時代農業特區，民革中央開展重點考察調研，報告得到中共中央領導同志高度重視，廣東率先支持在江門市開展探索。我們還圍繞黃土高原有機旱作農業發展、內蒙古現代畜牧業示范區建設、草種與畜種高質量發展、智慧農業發展、檳榔產業替代發展等課題建言獻策，有關建議得到中央領導同志重視。連續與全國政協農業農村委聯合承辦一系列雙周協商座談會，提交高質量發言和提案，其中，《關於在推進鄉村振興戰略中發展壯大村級集體經濟的提案》入選第十三屆全國政協優秀提案。另一方面，圍繞鄉村振興主題開展深度研究與實踐。實施鄉村振興戰略是中國新時代“三農”工作總抓手，民革中央連續五年與浙江省政協共同主辦以鄉村振興為主題的莫干山會議，深入探討全面推進鄉村振興、加快實現共同富裕之策，形成了400余萬字的高質量論文集，並推動一批鄉村振興產業項目順利投產達產。

四、以中共二十大精神為指引，接續奮斗新征程

在全面建設社會主義現代化國家新征程上，民革將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中共二十大精神，增強同中國共產黨團結合作的政治責任感和歷史使命感，圍繞中共二十大繪制的宏偉藍圖、確立的奮斗目標和作出的戰略部署，深化政治交接成果，傳承與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業奉獻的多黨合作優良傳統，繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步的精神，共同為譜寫統一戰線和多黨合作事業發展新篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而奮斗。

第一，以中共二十大精神為指引，加強思想政治引領。民革全黨將認真學習貫徹中共二十大精神，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到中共二十大作出的重大決策部署上來，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。下一步，我們要深入開展主題教育，發揮民革榜樣人物、示范支部、黨員之家、黨史教育基地、黨員教育基地、民革黨史展室的作用，進一步傳承優良傳統、夯實思想基礎。

第二，繼續堅持舉民革全黨之力抓參政議政，助力經濟社會高質量發展。要緊扣實現中國式現代化目標任務建言資政，比如，圍繞實施鄉村振興戰略、深化依法治國實踐、提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理等重大問題，深入開展調查研究，提出真知灼見。此外，我們將注重突出民革特色優勢，繼續鞏固社會和法制、促進祖國和平統一、“三農”等重點領域的優勢，著力提高經濟金融領域的研究水平。

第三，統籌資源匯聚合力，強化社會服務工作影響力。民革將認真學習習近平總書記關於長江生態環境保護的重要講話、指示批示精神，深入開展長江生態環境保護民主監督工作。扎實推進鄉村振興對口幫扶工作，完善“全黨參與，重點結對”幫扶工作機制，接續推進納雍鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。持續做強“香凝如故”、中山博愛夏令營、助力地方發展招商引資活動等社會服務工作品牌。

第四，堅持“九二共識”、堅決反對“台獨”，為實現祖國完全統一貢獻力量。一方面，著力提升涉台參政議政能力，精准研判台灣政情、社情、民情，增進兩岸同胞支持兩岸關系和平發展、融合發展的共識，更好發揮祖國和平統一促進委員會、中華中山文化交流協會的抓手和平台作用﹔另一方面，持續匯聚反“獨”促統力量。比如，做好做優做精現有的兩岸交流合作平台，繼續辦好“兩岸新銳設計競賽·華燦獎”“杰青團”“勵志團”等活動，發揮好“台港澳青年實習基地”“華燦工場”等平台陣地作用，在擴大交流中實現凝心聚力。加強與港澳台同胞和海外僑胞的聯系，團結一切力量推動兩岸關系和平發展、融合發展，推進祖國統一進程。

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