刘家强：务实开展民主党派主题教育 彰显中国特色社会主义参政党的改革担当         2025年09月14日16:33

民主党派作为中国特色社会主义参政党，在主题教育中尤其要接续传承弘扬多党合作优良传统，把学习贯彻去年召开的中共二十届三中全会精神作为一项重大政治任务和一个重大时代命题，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，以一往无前的胆识勇气和钉钉子精神，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出参政党的应有贡献，在学习贯彻中更好提升各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育实效。

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，今年年初，中共中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的同时，支持各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育。落实好这一决策部署，与中国共产党同频共振开展好主题教育，践行好“学规定、强作风、树形象”的各项要求，是各民主党派以党为师全面加强自身建设的重要途径，需要民主党派把主题教育和围绕中心服务大局紧紧联系起来，以主题教育的开展推动服务中心大局工作，以服务中心大局的成效检验主题教育成果。民主党派作为中国特色社会主义参政党，在主题教育中尤其要接续传承弘扬“与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献”的多党合作优良传统，把学习贯彻去年召开的中共二十届三中全会精神作为一项重大政治任务和一个重大时代命题，准确深刻理解把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，以一往无前的胆识勇气和钉钉子精神，和衷共济助推全会各项决策部署精准落实，齐心协力推动相关改革举措顺畅落地并有效转化为实现参政党事业发展进步的方法路径和生动实践，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出参政党的应有贡献，在学习贯彻中更好提升主题教育实效。

一、学习贯彻全会精神，需要从新时代全面深化改革的重大成就中明辨历史逻辑，不断坚定改革意志

习近平总书记特别指出：“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障”。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高举改革开放伟大旗帜，以巨大的政治勇气、高超的政治智慧和强烈的政治担当，坚定不移推动全面深化改革不断走深走实并对改革赋予了很多新的内涵和特点，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动党和国家事业呈现出大改革大开放大发展的繁荣景象，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”；一系列令人叹为观止、刮目相看的历史性伟大成就，引举国欢腾，让举世瞩目。特别是中共中央从治国理政的战略高度，对统战工作作出全面部署，加强党对统战工作的全面领导，制定《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》，强调构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，统战工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升；坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，正是新时代发展全过程人民民主和推进社会主义民主政治建设理论创新与实践创新的结晶。

新时代全面深化改革的重大成就充分说明：改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，只有进行时，没有完成时！过去十几年间，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的是改革开放；新时代新征程上，开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放，通过进一步全面深化改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

中共二十届三中全会充分体现了以习近平同志为核心的中共中央在更高起点上以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚定意志和深远战略考虑，极大鼓舞了全党全国各族人民奋进新时代新征程的信心斗志。参政党作为中国特色社会主义性质的新型政党，要积极适应新形势，自觉把改革摆在更加突出位置，更加坚定改革意志、增强改革信心，切实以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉和强烈的政治责任感、历史使命感，争当改革的促进派，善做改革的实干家。要切实践行新要求，坚持锚定中心大局，积极发挥参谋作用，把助力进一步全面深化改革作为参政议政首要任务，从深学细悟全会精神中汲取奋进新征程的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的思想方法、工作方法，真正把改革精神、改革思维、改革办法贯穿各项工作始终，不断提高参政党服务改革的能力水平。要努力展示新作为，彰显人才荟萃、智力密集优势，强化前瞻性思考、系统性谋划、整体性助推，以敢想敢为之姿和善作善成之态，着力在破解制约改革的体制机制障碍上找准履行职能的切入点和突破口，聚焦涉及经济体制改革的最紧迫最现实问题、其他领域改革的卡点堵点难点问题等，以参政参到要点上、议政议到关键处的实绩实效，助推各项改革举措落实落细落到位，为在新时代新征程上蹄疾步稳推进中国式现代化，在攻坚克难中推动改革不断迈上新台阶、开创新局面奉献更多参政党的智慧和力量。

二、学习贯彻全会精神，需要从新时代全面深化改革的实践经验中守牢改革原则，始终坚持党的领导

习近平总书记反复强调：“我们的改革是有方向、有原则的”“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”“改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。科学总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，此次全会提出了进一步全面深化改革必须认真贯彻的重大原则，强调要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”的重大原则中，首要原则是坚持党的全面领导。中共十八大以来，正是在以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全面深化改革才得以冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序地解决了各领域各方面的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变，谱写了我国改革开放史上最壮丽的篇章之一。伴随改革进程，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不断在坚持中发展、在发展中完善，多党合作的共同思想政治基础持续巩固壮大，中国特色社会主义参政党建设得到不断加强，中国新型政党制度更加成熟。

放眼当今世界，没有哪一个政党能像中国共产党这样，在一个幅员辽阔、人口众多、国情复杂的国家内，用如此短的时间，推动范围如此之广、规模如此之巨、力度如此之大的改革。新时代全面深化改革的实践经验突出表明：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，也是中国新型政党制度的最显著特征、多党合作政治格局健康稳定的最强大支撑和各参政党共同发挥积极作用的最重要前提。紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革，涉及领域宽、触及利益深、攻坚难度大，只有始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚定维护党中央权威和集中统一领导，才能方向目标清晰、战略部署明确、方法路径高效，确保改革在正确轨道上行稳致远，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。

此次全会强调“把党的领导贯穿改革各方面全过程”，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，专列一个板块，就加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争等进行了专门部署，必将有力确保改革始终沿着正确政治方向前进。参政党作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，在助推进一步全面深化改革的历史进程中，要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，坚守历史选择，不忘合作初心，突出参政党的政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同心同德、团结奋斗，共同致力于改革发展。要努力彰显中国新型政党制度效能，坚决维护“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局，积极参与政党协商等各类履行政治职能的活动，自觉当好中国新型政党制度的捍卫者、推动者、实践者。紧扣参政党建设的目标原则和进一步全面深化改革对坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的最新要求，助力在进一步全面深化改革中完善中国共产党的全面领导制度体系，积极贯彻党的意志和主张，协力推进国家安全体系和能力现代化，努力成为党领导改革的坚实依靠力量、强大支持力量。要不断加强新时代参政党自身建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断作为统揽参政党各项履职活动尤其是自身改革工作的总纲，以中国共产党为师，以政治纪律和政治规矩为先导，以思想政治教育为抓手，以改革精神持续推进参政党自身的思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，通过主题教育不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实筑牢多党合作的共同思想政治基础，在改革的时代浪潮中更好展示参政党的崭新面貌，合力把我国新型政党制度优势更好转化为国家治理效能。

三、学习贯彻全会精神，需要从进一步全面深化改革的丰富内涵中把准价值取向，更加注重履职为民

习近平总书记深刻阐明：“人民是改革的主体，要坚持一切为了人民、一切依靠人民”“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。回望新中国改革开放的伟大实践，不同阶段的每次改革，无不把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，让广大人民群众切身感受到改革带来的红利；无不把以人民为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归。铁的事实证明，牢牢根植人民，改革方能成功；只有坚持人民至上，让改革的主动权始终掌握在人民手中，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果，改革才有价值、才能持续。

随着我国社会主要矛盾的深刻变化，人民群众对美好生活的向往领域更广、标准更高、内涵也更丰富，这更要求谋划推进改革要直奔人民群众关心的问题去，让改革更好满足百姓所盼所需。此次全会将“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”写进指导思想，将“提高人民生活品质”列入重要目标，将“坚持以人民为中心”作为重大原则，强调要“尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，并在广集民意的基础上，就健全保障和改善民生制度体系，从完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等多个方面进行了详细具体的部署，充分体现了进一步全面深化改革的价值取向。这一系列可感可及的务实举措，既是发展所需，更是民心所向，生动彰显了老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的理念。

民生是最大的国是，人心向背是最大的政治。进一步全面深化改革需要统筹协调好各种错综复杂的利益关系，把准确群众对改革的需求端，弄清楚群众对改革的满意度，为致力实现社会公平正义提供更为全面、科学、权威的依据。参政党作为中国新型政党制度的共同创造者，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中同样被赋予了人民性；参政党履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商等基本职能，本质上也都是服务人民群众、服务国家发展大计的。聚焦进一步全面深化改革做好参政党工作，需要坚守为民初心、厚植为民情怀，切实保持和不断增强履职为民的主动性和自觉性，永远把老百姓的事作为最要紧的事，坚持从老百姓最关心最直接最现实的利益问题切入，千方百计助推解决好人民群众急难愁盼问题，协力满足人民对美好生活的向往，争当全心全意为人民服务的忠实践行者和中国共产党群众路线的坚定执行者。要围绕民生领域改革，结合参政党所长，在认真选题、精准破题、扎实解题、科学答题上用心用情用力，紧扣改革中的民之关切，大兴调查研究，积极参政履职，善于开展监督，注重跟踪问效，助力改革回应民生所急、顺应民心所向，避免决策盲点与施策误区。要坚持问需于民，以严谨求实的工作作风，带着感情、带着责任“沉下去”观民风、察民情、访民生、听民意，深入基层一线“面对面”直接听取人民群众对改革的所思所感所期所盼，广泛搜集矛盾问题，及时捕捉敏感舆情，全面、准确、真实地将百姓的意愿呼声和利益诉求以社情民意信息等形式反映给党委政府和相关部门，做好下情上达工作；坚持问计于民，以精益求精的专业态度，针对改革推进过程中尤其是民生领域改革举措落实过程中矛盾纠纷较多、问题困难较大的事项，时时在意、处处留心深藏民间的锦囊妙计，通过汇聚众智、集思广益形成诤言良策，以来自人民群众的探索和智慧推动改革在认识和实践上的突破和发展，做好广聚民智工作；坚持问政于民，注重快准稳，深入改革实际、贴近群众生活实打实开展调研，尽力摸清情况、找准问题、析透原因，提出指向明确、务实具体，具有更强前瞻性、战略性、可操作性的意见建议，为党委政府推进改革、相关部门解决问题提供有价值的参考，做好为民建言工作；坚持问效于民，把好时度效，充分发挥民主监督作用，始终立稳人民立场，重点围绕老百姓最关心的就业、社保、医疗、教育、安全等民生福祉问题的改革举措实施推进情况，从群众的视角、以百姓的眼光常态化开展监督，助推党委政府惠民利民改革政策落实落地，做好代民监督工作，协力通过改革，使民生福祉更加可感可及，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、学习贯彻全会精神，需要从进一步全面深化改革的形势任务中强化使命担当，广泛凝聚共识合力

习近平总书记明确要求：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要”“进一步全面深化改革必须增进共识，心往一处想、劲往一处使”。此次全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，上承中共十八大以来新时代全面深化改革的方向思路，下启中国式现代化建设的崭新篇章，突出战略性、前瞻性、全局性、方向性和开创性，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，围绕推进中国式现代化，锚定进一步全面深化改革的总目标，以经济体制改革为重点和牵引，从体制、机制等多个层面以及经济、民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等多个方面进行系统部署，提出300多项重大举措，深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，为全面协调推进各方面改革擘画了清晰蓝图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，也为各参政党在新征程上履职尽责指明了新方向、划出了新重点。

推进中国式现代化是一项全新事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上不可能一马平川，必然会遇到各种不确定难预料的矛盾障碍和风险挑战；全面深化改革是一场关系党和国家前途命运与事业兴衰成败的伟大变革，一个涉及经济社会发展各个领域、理论与实践层面诸多问题的复杂系统工程，面临任务之重、触动利益之深、攻坚难度之大前所未有。艰难险阻甚至惊涛骇浪面前，共识是奋进的动力；改革越是向纵深推进，越是进入攻坚期和深水区，面临的形势越复杂、任务越艰巨，越需要统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、振奋精神，为应对重大考验、推进改革发展汇聚更多共识、更强合力。

此次全会聚焦发展全过程人民民主，提出了加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度等方面的具体举措，并专门就完善大统战工作格局作出部署，明确了发挥统一战线政治作用、健全统一战线各领域制度机制的改革任务。参政党作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事和国家治理的重要参与主体，需要把实现全会确定的目标任务作为发挥作用的着力重点，把围绕改革解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识作为履职尽责的重要内容，充分认识完善大统战工作格局对于推动多党合作事业发展的重要意义，在发展全过程人民民主的生动实践中找准定位，立足党派优势和界别特色，突出大团结大联合主题，切实发挥联系服务界别群众的桥梁纽带作用和凝聚人心、汇聚力量的独特政治作用，通过自己的代表性，尽力把不同的社会阶层、不同的社会力量充分吸纳进国家治理体系，助力把人民当家作主体现到政治生活和社会生活各方面。要持续加强思想政治引领，努力扩大团结范围，在尊重多样性中寻求一致性，全力引导本党派成员和各族各界人士不断增强大局意识，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整和一己利害得失，在充分理解和高度认同中自觉接受改革、全力支持改革、踊跃投身改革，把个人奋斗融入进一步全面深化改革的伟大实践，加强舆论营造，大力唱响主旋律；扩大正面宣传，积极传递正能量，助力形成全社会关心支持推动改革的态势，广泛汇聚起海内外全体中华儿女团结奋斗的智慧和力量，为改革有效扩大政治基础和思想基础，群策群力把进一步全面深化改革的各项决策部署不折不扣地贯彻落实下去。要注重走好群众路线，鼓励倡导帮助支持广大参政党成员顺应我国社会主要矛盾变化趋势，在践行全过程人民民主中致力强信心、聚民心、暖人心、筑同心，在对全会提出的一些重大理论观点和《决定》作出的各项决策部署深学一层、细思十分的前提下，灵活运用各种渠道、多种方式持续做好上情下达和释疑解惑增信工作，主动积极走进界别群众全面宣传解读全会精神，深入基层一线透彻宣讲阐释改革政策，尤其要说明白习近平总书记“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”等重要论断，讲清楚进一步全面深化改革是以人民为中心的改革、让群众生活更加美好是改革的题中要义，以充分展现界别群众的改革获得感助力提升普通百姓对改革的认同度，努力让自己所联系群众紧紧凝聚在中国共产党周围，把中国共产党的改革主张转化为人民群众的普遍共识，为改革广泛厚植社会基础和民意基础，齐心协力把进一步全面深化改革的战略部署变成推进中国式现代化的现实图景。

（作者系民革中央副主席）