以“阜”务之优 筑发展之基——民革阜阳市委会连续三年关注优化营商环境工作     甘齐齐    2025年07月03日10:00

“市委会连续三年聚焦优化营商环境这一经济发展‘生命线’提交提案，且均获中共市委书记、市长领衔督办。这不仅是对我们深耕调研、精准建言的高度肯定，更是我们践行‘营商环境就是核心竞争力’理念的生动注脚。”2025年5月20日，在民革阜阳市委会优化营商环境专题议政会上，谈及近年来在参政议政工作中取得的突破，民革阜阳市委会主委陶颖的话语中饱含自豪。这份跨越三年的“督办成绩单”也引发了党员们的热烈讨论。

连续三年建言体现履职深度

时间回溯至2023年初，民革阜阳市委会首次提交提案《紧扣企业需求持续优化营商环境》。这件聚焦市场主体“急难愁盼”的提案，从“找准问题、担实责任、疏通堵点、用活放管”方面，建议以优化营商环境工作为抓手，推动经济高质量发展，巩固阜阳经济增长企稳向上的基础。

2024年，市委会再次提交相关提案《着力打造市场化、法治化、国际化营商环境》。这件凝结着阜阳民革法治领域党员智慧的提案，促成阜阳市“企呼律应”法律服务平台上线，创新“执行难”府院联动机制，落实多元调解机制，让“法治是最好的营商环境”理念落地生根。

2025年，市委会再推提案《持续擦亮满意“阜”务营商环境品牌》。

“从服务机制完善到法治体系构建，再到品牌能级提升，三件提案构成营商环境优化的‘三部曲’，见证着阜阳民革组织履职能力的持续提升。”民革阜阳市委会专职副主委鲍梅这样解读市委会的这3件提案。

解剖麻雀式调研炼就真知灼见

2022年初，安徽省“开年第一会”提出，“以一流营商环境服务企业发展，确保经济高质量发展和社会和谐稳定，加快建设现代化美好安徽。”自此，“优化营商环境”课题成为市委会连续3年调研的重点课题。

2022年，在市委会组织的走访阜阳市阜南县企业活动中，某制造企业负责人向律师出身的市委会参政议政专委会主任李彬坦言：“政策红利兑现周期长，就像挤牙膏一样费劲。”这句来自生产一线的肺腑之言，当即被记录进李彬随身携带的调研手册。

此后3个月，市委会调研组的足迹遍及阜阳市颍东区、阜南县、临泉县等相关企业及部门，通过现场座谈、实地考察、案例分析、调查问卷等形式开展调研。经过系统梳理分析，最终凝练出政策落实“温差”、兑现流程“梗阻”等六大类共性问题，并提出针对性的建议。

2023年，市委会以强化民营经济司法保障为切入点撰写的提案则更加彰显了民革的法治特色。市委会以具有法律特色的市直第四支部党员为主，再抽调阜阳民革党员中的多名律师、司法工作人员，组成调研组，开展深入调研，最终形成了兼具实践深度与专业厚度的提案。这件提案以法治领域从业者参政议政的独特视角，为阜阳市优化法治化营商环境注入了专业力量，成为当年市政协重点督办提案。

2024年，市委会在继续深挖法治化营商环境课题的同时，结合阜阳具体实际，提出“推动满意‘阜’务营商环境品牌建设”。该提案被市政协列为2025年度中共市委书记领衔督办提案。

解剖麻雀式的不断调研，使市委会形成了“从问题中来，到实践中去”的工作模式，并将之贯穿于提案工作全链条。

“五联工作法”锻造精品提案

回看这3件提案提出的全过程，市委会采用的“五联工作法”创新机制，即“调研联抓、资源联享、问题联解、成果联用、队伍联建”，整合了市委会、专委会、基层组织和智库专家的力量，成为市委会锻造精品提案的核心密码。

“参政议政选题要在全局性和战略性上下功夫，选好题目，找准切口，也需要对大局有透彻的把握和了解。”在课题的紧要处，陶颖经常给予课题组以大局上的指导，并手把手地教方法，将中共阜阳市委相关会议精神与自身考察见闻倾囊相授。

鲍梅则召集参政议政骨干开展专题研讨。通过一次次深入的沟通、激烈的探讨和智慧的碰撞，课题的关键要点、可利用的资源优势、存在的突出问题、潜在的成果转化方向以及队伍的专业特长逐渐清晰。市委会将“五联工作法”贯穿到提案工作的每一个环节，为打造高质量的精品提案奠定了坚实基础。

“提案工作是民主党派履行职能的‘看家本领’。”正如陶颖所言，三件聚焦优化营商环境的提案，不仅促进了阜阳民革参政议政资源的整合，提高了阜阳民革党员的参政议政水平，更是阜阳民革深耕参政议政主责主业的生动缩影。