新闻详情页
民革中央网站>>民革人物>>党员风采
蒋涤非代表:建议像给汽车买保险一样给房屋买保险         2024年03月11日09:28

2023年7月,黑龙江省齐齐哈尔市第三十四中学体育馆受降雨影响,屋顶珍珠岩浸水增重,导致发生坍塌,造成11人死亡;2022年4月29日,长沙市望城区一居民自建房由于房主违建、加层扩建发生倒塌事故,造成54人死亡,直接经济损失超9000万元……

近年来频频出现的倒塌事故,暴露出既有房屋安全管理制度不健全、不适应等问题。全国人大代表,湖南省副省长、民革湖南省委会主委蒋涤非在今年全国两会上关注并建议,建立实施房屋体检、房屋养老金和房屋保险制度。

我国城乡既有房屋总量近6亿栋、建筑面积近1000亿平方米,其中相当数量的为居民自建房,普遍缺少地质勘查、规范设计和施工,建筑材料性能参差不齐。

“推动形成一套覆盖房屋全生命周期,集预防问题、发现问题和解决问题于一体的房屋安全管理体系。”蒋涤非提出,应建立房屋体检制度,通过专业力量评估,及时发现安全隐患、提出处置建议,并为房屋维修维护以及房屋体检、房屋保险等提供资金支持。同时,建立房屋保险制度,以政策性保险为基础、以商业性保险为补充,委托保险机构参与工程项目监理,使用维修资金增值收益为对应既有房屋购买保险,减轻政府救济压力、防患安全风险。

调研中了解到,在现行的法律法规条文中,“由建设单位委托监理单位监理工程”,容易导致监理单位的监理责任落实不到位;“工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程可不申请办理施工许可证”,导致出现监管盲区……

蒋涤非认为,应该像给汽车买保险一样给房屋买保险。当前亟需夯实法律法规体系支撑,修改建筑法等相关法律法规条文,推动制定完善房屋安全管理方面的法律、行政法规,将房屋体检、房屋养老金和房屋保险等作为基础性制度安排纳入。允许委托保险机构承担工程监理职能,并且允许以维修资金增值收益为对应既有房屋购买保险。

针对房屋安全隐患发现机制不完善,导致许多房屋仍在带“险”经营、带“险”使用的问题,住宅专项维修资金统筹使用难度大,导致房屋日常维护、危房鉴定、解危治理等要求难满足等问题,蒋涤非提出,建立全国联通的标准化房屋信息数字档案馆,“一楼一档”“一房一码”及时录入房屋基础信息和体检、保险信息。依托保险机构授权的第三方风险评估机构加强设计图纸把关、现场实地检查、关键节点把控。由保险机构成立风险管理团队,实施工程项目的质量风险管理,定期开展房屋使用安全监测。

作者 _ 李可

海报 _ 闻超

来 源| “团结报团结网”微信公众号 

专题推荐

  • 2024全国两会民革参政议政专题
  • 新开局 新面貌 新作为聚焦民革十四届二中全会
  • “凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育专题报道
  • 民革小小图
  • 组织换届