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张学武代表:建议深化农业国际化战略         2022年03月07日11:30

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武在今年全国两会中建议,应深化农业国际化战略,提升中国农业企业竞争力。

张学武表示,中国农业贸易逆差巨大,自从2004年中国农产品贸易首次出现逆差后,贸易逆差一直呈现扩大趋势。2021年,中国农产品进出口额3041.7亿美元,其中,出口843.5亿美元,进口2198.2亿美元,贸易逆差达1354.7亿美元。

中国农业经贸合作进入新时代,张学武认为,加强农业合作,促进农产品贸易,实现贸易投资多元化,是推动中国农业企业全球化发展的重要举措。

为此,他提出了四点建议:

第一,要建立健全开放型农业政策支持体系。近年来,中国稳定加强粮农补贴、提升收储调控能力、完善最低收购价政策、开展农业技术培训、健全专业化社会化服务体系等惠农政策继续推进,农业保障体系作用明显。当前,在缺乏高关税保护情况下,加强中国财政支农力度更具有重要意义。要在练好内功的同时,从中国大宗农产品基础竞争力实际出发,从国内生产成本与世界主要出口国差距扩大的趋势出发,进一步加大对农业特别是粮食的支持力度,有效降低或弥补生产成本,确保国内生产的产品与进口产品在公平基础上竞争。要保障农民种粮务农有收益有积极性,要保证生产的农产品在市场上具有价格竞争力。

第二,打造全球化的农产品加工企业。由于人多地少的基本国情,与农业发达国家相比,中国初级农产品、土地密集型农产品的竞争力弱,初加工农产品、劳动力密集型农产品的国际竞争力相对较强。中国农产品加工企业具有比较优势,资本、技术、管理,还有宏大的国内市场做依托,在一带一路沿线国家区域投资建厂,充分利用原产地在原材料、劳动力价格优势和税收优势,实现更广范围、更高质量的海外布局,是推动中国农业企业和民族品牌走向世界的重要路径。建议国家鼓励中国农产品加工企业向国外发展。

第三,打造具有国际竞争力的农业品牌。国际农产品市场供给集中度很高,大宗农产品主要被少数跨国公司掌控,80%粮食贸易和其他大宗农产品贸易被ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚四大跨国粮商所垄断。中国农业要以打造具有国际竞争力的农业品牌为牵引,推进农业生产“三品一标”提升行动深入实施,提高农产品精深加工能力和特色发展水平,拓展全产业链增值空间;中国企业要借助自身的品牌、技术、资金、管理优势,整合一带一路沿线国家丰富的农产品资源和劳动力优势,丰富产品,提升品质,实施国际品牌战略,培育国际市场竞争优势。建议国家设立专项基金,用于支持龙头企业国际品牌战略投资,引导激励中国食品通过不同路径向世界企业发展。

第四,优化政策环境,促进国际农产品贸易。市场是决定企业发展空间的关键因素,企业在向国外输出品牌和技术,整合资源,形成竞争优势,拓展国际市场;同时满足国内市场需求,也是企业发展的重要拼图;引进优势互补型农产品,也将为国内农产品加工企业奠定竞争优势,提升国际竞争力。建议国家从优化政策空间入手,消除国际农产品贸易障碍,扩大农产品进口目录清单,推动互补型农产品直接进口。(来源:经济观察网 记者 郑淯心)

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