关于“宅经济”，民革中央提案建议补齐四大短板         2021年03月05日10:38

“宅在家，不出门，就是为抗疫做贡献。”新冠肺炎疫情发生以来，“宅”在家里成为不少人的常态。这种状态给餐饮、旅游等行业带来一定冲击，却也带火了一个新兴行业——“宅经济”。

全国政协十三届四次会议上，民革中央专门为“宅经济”发声，向大会提交了《关于在新冠疫情常态化防控下以“宅经济”高质量发展稳就业的提案》，建议充分发挥数字文化产业的经济和社会效益，以“宅经济”稳“新就业”，为“六保”“六稳”工作发挥更大作用。

 

刘道伟 作（新华社发）

电商直播单场成交额破亿、全国网络文学用户规模超4亿、首批电竞专业学生毕业......近年来，以直播、网文、电竞、游戏为代表的数字文化产业“宅经济”，已成为大众文化消费和信息消费的重要形态，也成为我国新经济和新业态，特别是新就业的重要组成内容。中国人民大学中国就业研究所发布的《数字文化产业就业研究报告2020》显示，数字文化带动我国就业总人数约3000万人，其中全职就业人数约1145万人。

“疫情发生以来，凭借灵活化、线上化、无接触等工作特点，‘宅经济’在带动行业增长方面做出了重要贡献，在稳定就业中表现亮眼。”民革中央提案认为，充分发挥数字文化产业的就业潜力，对吸纳大学生群体灵活就业、稳就业稳增长，吸引高精尖人才就业具有重要意义。

民革中央在联合有关机构调研的过程中，发现数字文化“宅经济”就业快速发展的背后，仍存在部分短板亟需补齐。

“就业规模不大，是‘宅经济’短板的主要表现之一。”民革中央提案分析指出，目前在数字文化产业领域，版权内容开发能力、线上线下文旅融合不足，导致核心就业群体仍为内容创作者，衍生型就业规模不大。

如何释放数字文化产业发展潜力，为就业扩容提质？对此民革中央建议，应当鼓励支持新业态、版权内容综合衍生开发、线上线下融合发展，使数字文化与城市地域特性深度结合，延展数字文化产业就业链条，丰富衍生就业。同时支持大学生、农民工、就业困难群体在直播、网文、电竞、游戏等领域就业创业。通过不断提升产业工业化能力与水平，来创造更多高端优质岗位，优化就业结构。

“宅经济”面临的另一短板，则是灵活就业的保障机制不完善。“部分新职业身份问题未解决，兼职就业群体收入不高、缺乏技能提升和个人发展的长期通道。”民革中央建议，要加强数字文化新型就业的政策配套研究。具体而言，相关部门应强化对新职业的认证考评，进一步研究数字文化相关就业形态的劳动关系与社会保障，通过制定相关法律法规和政策措施不断完善现有的社保体系，试点政府、平台、商业保险结合的综合模式，增强数字文化就业群体的信心。在为相关从业人群提供保障的同时，对创作优质作品、推动行业发展的个人与集体予以表彰和奖励。

如今，大数据已经运用到人们生产生活的方方面面，为经济社会发展提供便利与支持。然而，全国、各省市、各行业领域、企业的就业数据信息化程度低，连通性弱，利用不彻底的现象依旧存在，不利于对趋势、风险进行判断，导致就业服务不足。民革中央调研发现，就业数据不连通、利用不彻底，是数字文化产业就业的第三大短板。

对此，提案建议，未来应研究构建数字文化就业大数据服务平台，发挥平台在数据汇聚、资源调度、数据分析等方面的优势，实现就业数据价值最大化使用。“一是追踪产业发展动向，支持主管部门、研究机构了解就业结构性信息及变化，监测和追踪就业市场供需双方动态。二是建立人才数据库，开展人才评价工作，提升人才储备能力，加强供需对接。三是完善数据共享机制，帮助从业者了解行业人才招聘、薪酬变化、人才流动情况。”

此外，目前数字文化产业领域还存在产学研衔接不充分的问题，缺乏相应的学科设置，导致研究型、应用型、专业型人才供给不足，业界人才在向教职转化中也存在“玻璃门”。

“健全数字文化产业人才培养体系，是破解这一难题的有效措施。”民革中央提案指出，应当推动相关教育机构探索既具有超前引领性、又对接产业需求的研究型、应用型兼顾的专业学科建设。同时，开展政府与科研机构、院校、企业的合作，加大对多层级、多领域人才的培养力度。加强对新兴职业、灵活就业岗位如网络主播、网文写手的职业规范、核心素养模型、成长路径、职业生命周期与转化等的研究。综合协调政府、互联网平台、行业协会、教育培训机构力量为从业者提供课程、师资、技能指导，使从业者有规范、有方向、有榜样、有出路。

 

来 源 _ 微信公众号“团结报团结网”

作 者 _ 周福志 王佳雯

作 者 _ 周福志 王佳雯