关于实施乡村振兴战略进一步推动农地“三权分置”工作的提案（摘要）         2018年03月05日11:38

当前，我国土地流转存在着总体规模不大、发展不平衡、方式创新不够、行为不规范等问题。为此建议：

尽快修改有关法律法规，明确规定土地承包权和经营权的属性和法律地位。

加快推进农村土地确权登记颁证工作，夯实农地“三权分置”的产权基础。

完善农地金融二级市场建设，进一步推动农村土地流转。

加强工商资本监管，防范规模经营风险。

严格流转用途管制，防范粮食安全风险。

构建土地经营权流转抵押的风险防范机制。