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关于鼓励台企融入“一带一路”西部建设促进两岸民间经济融合的提案(摘要)     民革中央    2018年03月05日11:24

“一带一路”倡议是中国倡导的全球化新模式,已引起了世界高度关注和共鸣,对中国崛起和中华民族复兴有深远意义。从开放“末梢”到成为开放前沿,西部地区迎来了历史性机遇。

当前,民进党当局拒不接受“九二共识”,并主推“新南向政策”,对参与“一带一路”态度消极。但“一带一路”建设遵循市场规律和国际规则,势必吸引台湾相关企业及民众参与其中。为此,民革中央调研组就相关课题赴宁夏、青海等地开展了调研。

调研组认为,应积极推动两岸企业以“一带一路”为平台构筑合作新模式。这既有助于解决台湾企业面临的产业转型升级问题,引导台商投资由制造业延伸至农业与服务业结合的领域,又能促进台湾企业进入大陆西部,加快两岸经济融合。为此建议:

一、选择重点产业合作领域,鼓励台湾企业融入“一带一路”西部建设

依托西部生物资源,吸引台湾生物技术,发展特色食品、中医药产业。依托西部独特自然人文景观资源,加强两地文化旅游合作。推动台湾与西部地区创意产业合作,建立合作创意产业园区,吸引台湾文创产业及企业家入住,为“西部印象”文化创意走向世界贡献才智。西部地区在能源材料、清洁资源等领域已是世界领先水平,应鼓励台湾企业为西部优势产业做配套产品及服务。

二、充分利用“一带一路”西部建设平台,探索两岸民间经济融合新模式

大陆国企、央企和大型民企携手台湾中小企业共同拓展海外市场。目前,参与“一带一路”建设的企业多为大型国企或民企。台湾中小企业接其分包订单和参与辅助性、配套性项目,既可规避风险,也可分享利益。大型项目吸收台商参与,发挥台商在服务管理等“软性”领域的比较优势。

两岸企业以股权交换、签订策略联盟等形式联合组队赴海外投资,在招投标、项目开发与营运等方面加强深度合作,实现优势互补。在准入门槛方面,可赋予优质台湾企业,特别是爱国台商类似大陆民营企业的同等待遇。同时,通过奖项鼓励台湾企业“个案发展”、树立典型,解决西部地区对台商吸引力不足问题。

三、营造有利环境,帮助台湾青年融入“一带一路”西部建设

国台办授牌设立的海峡两岸青年创业基地多分布于沿海经济发达地区,西北地区尚未设立。“一带一路”作为承载中华民族伟大复兴的重要国策,台湾青年不应缺席。

建议在西北“一带一路”区域内挂牌设立海峡两岸青年创业基地,突出和结合区域的产业特点和文化特征。为防止利用创业扶持资金的套现牟利,建立涉台青创基金绩效管理及追溯、后续监测和信息披露机制,使资金专款专用并接受监督。此外,尽量鼓励那些寻求就业机会的台湾青年参与西部“一带一路”建设。

四、西部地区做好全局性、基础性工作,营造良好发展环境

“一带一路”建设对沿线地区领导干部的国际化视野和市场化理念要求很高,而当地某些干部存在理念落后、视野狭窄等不足。要着力加强西部地区干部的素质提升和理念转变,同时引入精兵强将,从东部地区调入骨干力量,特别要重视安排一批熟悉两岸事务的干部,助推当地更好融入“一带一路”建设。

国台办协同有关单位建立统一的资讯传播平台,承担“一带一路”西部建设与台湾民众大陆创业就业方面的资讯传播与研训工作,帮助台湾民众增强把握机会的能力。

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