近年来，国家一直在努力推进医疗责任保险工作。但目前，医疗责任保险的参保率和覆盖面仍有较大的缺口。造成我国医疗责任保险实施缓慢的主要原因有：保费过高降低了医疗机构的积极性；盈利有限影响了保险公司的主动性；部门合力缺失削弱了保险推广的力度。建议：优化医疗责任保险发展的法律环境；实施“政府引导+商业运作”的医疗责任保险推广模式；改善保险机构医疗责任保险服务；加强多部门推广医疗责任保险的合力。