8月25日至26日，政協第十四屆全國委員會常務委員會第十八次會議以“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”為議題協商議政。《人民政協報》9月4日第5版刊載了全國政協常委、甘肅省政協副主席、民革甘肅省委會主委霍衛平在會議期間提交的書面發言。

傳統醫藥在維護人類健康中發揮了獨特價值。中醫藥作為中華民族的文化瑰寶，已經走進了全球190多個國家和地區，但當前中醫藥生態有待完善，中成藥在國際市場一直遇冷，各國傳統醫學缺少交流互鑒機會。為此，建議：

一、倡議成立國際傳統醫學創新組織。建立全球植物藥統一標准，完善植物藥國際標准體系，推行標准提取物投料模式，實行藥用植物規范種植，設定植物藥重金屬和農藥殘留紅線，促進各國植物藥自由流通。建立固定合作機制，定期召開國際傳統醫學交流會，設立跨國聯合攻關項目，開展多中心臨床研究，補齊中醫藥國際循証短板。規范全球藥用植物資源管護，建立全球藥用植物資源數據庫，劃定瀕危物種保護清單，開展跨境引種、馴化、規范化種植，豐富各國傳統藥用植物庫。定向培育國際人才，推動國內高等院校、龍頭藥企與國際知名藥企、科研機構聯合培養植物藥人才，進一步推動中醫藥大學、醫科大學中外合作辦學項目走深走實，加強國際傳統醫學人才交流。

二、構建高質量中醫藥出口標准體系。實施中藥外用藥率先突破行動。選擇療效突出的中藥外用藥作為專項課題進行化學成分、作用機理等藥理研究，按照歐美外用藥標准完善中藥外用藥生產質量管理，促進中藥外用藥先行進入歐美市場。完善中醫藥全產業鏈標准，參照德國植物藥標准，逐步完善中藥從道地藥材種植、原料質控、提取工藝、“活性標記物”定量檢測的統一標准。實行“國內標准前置國際適配”機制，推動農藥殘留、重金屬、微生物限量、提取物含量等統一閾值。分區域推動中醫藥進入國際市場，組建中醫藥出口質量服務中心，針對海外不同市場指導企業進入海外市場，依托中國—東盟自貿區條款，將中醫藥標准納入雙邊貿易協定，簡化注冊流程。深化與匈牙利等已將中醫立法國家的合作，統一針灸等中醫技術標准，推動歐洲市場准入更多中醫技術。加強與新加坡、加拿大等海外華僑較多國家的合作，開設“互聯網僑中醫院”，解決海外華人中醫就診難題。建設國家級跨境中藥國際溯源平台，搭建中藥安全數據互通平台，統一不良反應收集、上報、評估、風險控制標准，構建適配中醫藥整體特性的全球安全監管統一框架。

三、打造海外中醫全產業鏈生態。發揮中藥優勢打破市場壁壘。重點研發緩解支氣管炎、關節炎、風濕病、背痛等現代醫學難以完全解決的疾病藥物。以運動損傷康復為重點，設立海外運動康復中心，發揮膏藥、針灸優勢，融入現代康復技術，培育運動損傷康復治療新場景。布局國內外標准化藥源基地。建立國內道地藥材種質資源保護基地，在參與共建“一帶一路”的東南亞、拉美等重點區域，建設一批規范化藥用植物種植、初加工基地，解決海外藥材貨源不足、品質不穩的問題。健全中醫藥海外服務體系，在海外華僑比例較高的國家和地區建設連鎖中醫診所、海外中醫藥服務中心，配套落地標准化推拿、針灸、慢病調理服務。強化海外知識產權保護，針對中藥配方、特色療法、種質資源等開展海外專利布局，推動道地藥材納入中歐、RCEP地理標志互認清單，嚴防海外商家盜用道地藥材標識牟利。