民革界別委員聚焦“加快推進縣域經濟高質量發展”建言獻策         2026年03月12日17:07

3月10日上午，全國政協十四屆四次會議民革界別舉行小組熱點議題的討論。聚焦“加快推進縣域經濟高質量發展”，兩場同步進行的討論匯聚了來自田野的呼聲與基於現實的深刻思考。

“郡縣治，天下安”，這句承載著中華千年治理智慧的古語，歷久彌新。“縣域經濟作為國民經濟的基礎單元，是中國超一半人口就業和生活品質提升的基礎和保障，同時還承擔著擴大內需、暢通循環等重要宏觀經濟職能，是推動中國經濟高質量發展的重要引擎。”全國政協常委、民革中央副主席、民革四川省委會主委歐陽澤華開宗明義。

引擎的動力從何而來？產業是核心。然而，目前大量縣域工業園區面臨結構性、系統性發展瓶頸，提質增效、轉型突圍迫在眉睫。“特別是產業鏈打造不足，工業園區普遍陷入同質化發展。”全國政協常委、民革重慶市委會主委王新強描述了一種令人擔憂的現象：“很多園區的問題是‘一陣風’，哪裡有新東西就往哪裡去，項目落地時轟轟烈烈，但是很多過幾年就悄然無聲了。”

如何破解“一哄而上”的同質化競爭？答案指向了“特色”二字。正如習近平總書記多次強調的要“因地制宜發展縣域經濟”，“十五五”規劃綱要（草案）中也明確提出，要“分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。

“特色產業是縣域經濟的魂。”全國政協委員、民革遼寧省委會主委溫雪瓊說。她以民革遼寧省委會對口幫扶的遼寧撫順清原滿族自治縣具體實踐為例，進行深一步闡釋：“該縣具有發展中藥材產業得天獨厚的條件，把中藥材產業作為長期著力推動發展的特色產業。目前，其龍膽草產量佔據全國90%以上的市場份額，被譽為‘龍膽之鄉’。”在遼寧民革的助力下，清原縣正推動特色產業由傳統種植向深加工的轉型。溫雪瓊表示，隻有抓好特色產業，才能將當地的資源稟賦轉化為經濟優勢。

特色產業如何從規劃走向壯大？這需要系統性的思維和一以貫之的韌勁。會上，全國政協委員、民革中央常委、國家市場監督管理總局副局長白清元提出了“三個圍繞”——圍繞優勢科學謀劃、圍繞謀劃精准招商、圍繞招商完善配套。他特別強調：“有些地方某方面資源優勢很突出，但是產業遲遲做不起來，就是因為配套做不上去，企業引不進來，形不成產業鏈條。”因此，白清元建議要圍繞產業的發展和企業的核心需求，解決好硬件和軟件的配套，打造出“綜合成本最低、服務最優、競爭力很強”的產業生態。

除了自身練好內功，縣域經濟的高質量發展，也需要外部的助力。全國政協委員、民革中央聯絡部部長（主持社會服務部工作）張慶盈分享了民革中央長期助力貴州省畢節市納雍縣發展的實踐與思考。“民革中央助力納雍縣域經濟發展，始終圍繞著一條主線，那就是發揮優勢、精准賦能、長效助力。”張慶盈介紹，如在農業上推動高山有機茶葉、林下靈芝、櫻桃深加工等項目，在文旅上打造茶旅融合新業態等項目﹔通過直播帶貨、定點採購等方式，讓人才進得來、貨品出得去。基於此，她建議，健全精准對接機制，提升服務的靶向性，同時立足優勢，爭取形成一縣一特色、一縣一亮點的格局。

全國政協委員、民革江西省委會主委熊皓則將目光投向了智慧農業。他表示，智慧農業推進過程中應立足縣域特色，堅持“一縣一策”，推動智慧農業與產業深度融合。“要注重實現差異化發展。例如，糧食主產區可重點發展大田智慧農業與智慧灌溉，特色農產品優勢區聚焦設施農業智能化與冷鏈技術，城郊農業縣則側重智慧休閑農業。”熊皓說。

……

在交流中碰撞思想，在討論中凝聚共識。一個半小時的討論，委員們聚焦問題，務實高效剖析痛點，積極提出對策建議，求解“縣域經濟如何高質量發展”這一時代課題，匯聚起推動將藍圖轉化為現實的智慧和力量。

（來源：團結報）