“截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億，其中65歲及以上人口2.23億。”全國政協委員、民革湖北省委會副主委、湖北第二師范學院院長鄭軍在接受記者採訪時，用一組數據道出銀發經濟法治保障的緊迫性。

在鄭軍委員看來，銀發經濟正處於從“有沒有”向“好不好”轉型的關鍵期，但“成長的煩惱”不容忽視：AI換臉詐騙精准圍獵老年人、適老化改造標准缺失……“法治建設不能停留在‘頭痛醫頭’的階段，而應從數字安全、標准統計、消費維權等維度構建基礎法律框架。”鄭軍委員表示。

“利用AI換臉、AI擬聲技術冒充親屬詐騙老年人案件頻發，這令詐騙從‘廣撒網’變成‘精准捕獵’。”鄭軍委員建議，在反電信網絡詐騙法的基礎上，針對銀發經濟領域出台涉老人工智能應用的安全評估和問責條款，明確利用AI技術對老年人實施詐騙屬於法定從重情節，強制平台對涉老內容實施更嚴格的算法審核。

針對檢察機關如何服務保障銀發經濟，鄭軍委員開出一張“組合方”——構建“打擊+監督+預防+治理”四位一體的檢察護老體系。在刑事檢察方面，要聚焦技術型詐騙等犯罪建立快速反應機制，將追贓挽損貫穿辦案全過程。公益訴訟檢察則要向前一步：開展個人信息保護專項監督，阻斷精准圍獵的源頭﹔探索新業態監管，填補小型養老機構的監管真空﹔推動數字適老化改造，保障老年人在數字時代的平等權。

“銀發經濟涉及十幾個部門，你管一攤我管一攤，容易形成‘九龍治水’的局面。”鄭軍委員直言，檢察建議可以發揮黏合作用，通過深化“府檢聯動”，建立涉老權益保護聯席會議制度，真正形成治理合力。

“銀發經濟既是民生事業，更是穩增長、擴內需的戰略性新興產業。”鄭軍委員說，希望最高檢持續深化“檢護民生”專項行動，用法治力量守護好老年人的“錢袋子”，讓每一位老人都能在法治陽光下安享幸福晚年。

（來源：《檢察日報》2026年3月5日 7版）