袁小彬委員：打造“成渝理財通”平台 推動成渝雙城經濟圈建設         2024年03月11日09:57

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。2021年12月，中國人民銀行等部門聯合印發《成渝共建西部金融中心規劃》，強調“統籌規劃，一體推進﹔政府引導，政策共享﹔市場選擇，優化配置﹔協同發展，互利共贏”，旨在促進成渝地區金融機構創新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高。

一直以來，全國政協委員、民革重慶市委會副主委袁小彬十分關注成渝地區雙城經濟圈的發展建設。在他看來，理財業務作為金融業重要的板塊，一端聯結著居民的財富保值增值需求，另一端連結著實體經濟的投融資需求，對推動成渝地區雙城經濟圈十分重要。

經過調研，袁小彬發現，成渝地區理財市場基礎良好，並且居民對財富管理需求巨大。袁小彬告訴記者，隨著國內居民可投資資產規模普遍增加，根據2023年業內專業機構對成渝地區居民的理財需求專項調研結果，超過60%的居民金融投資收入對居民的所有收入的貢獻超過10%﹔配置理財產品的投資者佔比超過55%，大幅高於配置基金、股票和投資性房地產的投資者，追求資產穩健增值成為大部分個人投資者的首要投資目標。

“但由於當前金融監管的相關規定，成渝兩地理財業務互通還存在阻礙。比如，2022年，川渝兩省市政府共同印發《重慶都市圈發展規劃》，四川廣安市全域納入重慶都市圈，四川達州、瀘州等與重慶的合作發展也進一步融合加深，成渝一體化趨勢愈發明顯。但《地方金融監督管理條例》的相關條例規定地方金融組織不得跨省開展業務，限制了理財公司支持區域融合的動能，一定程度制約了川渝地區金融產品供給。”袁小彬介紹說。

對此，袁小彬建議，國家金融監督管理總局支持成渝兩地金融資源協作互通，由兩地金融監管部門牽頭，通過制度建設、政策引導、金融基礎設施建設等措施，打造服務川渝地區的線上理財綜合服務平台。

“應建立‘成渝理財通’平台，以金融一體化為著力點，推動區域財富管理服務全面提檔升級，為共同富裕事業再添‘動力源’。”袁小彬表示。

如何建立“成渝理財通”平台？袁小彬建議，國家金融監督管理總局重慶監管局與四川監管局共同牽頭組建並監管，可通過委托第三方專業網絡服務機構負責“成渝理財通”平台網站的建設、運營及維護，由成渝地方理財公司作為“成渝理財通”平台產品的主要供給方，成渝地方法人銀行作為“成渝理財通”產品的主要銷售方，鼓勵成渝兩地政府機構、金融機構共同參與。

針對“成渝理財通”平台，袁小彬還建議，加大對平台的政策支持。“應加大引導理財資金投向區域重點產業項目、科技創新型企業，增強區域經濟發展活力。對金融機構創設成渝雙城經濟圈、鄉村振興、ESG、專精特新等主題理財產品給予一定的政策傾斜，如構建常態化的產品創新機制、推行理財產品稅費減免、納入金融機構評級考核等。”

“為加快西部金融中心建設，建議以‘突出雙城引領、強化雙圈互動’為導向，以‘成渝理財通’為平台，建立成渝兩地金融機構共建共享機制。”袁小彬還呼吁，進一步促進成渝金融機構就金融風險防范、支持實體經濟、數字化轉型等重大課題的信息共通、經驗互鑒和資源共享，著力構建數智化區域金融運行體系，通過“成渝理財通”項目加強成渝地方理財公司與中小銀行的合作，迅速推動金融產品和服務下沉。

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作者 _ 邱凌

海報 _ 許晨星