王紅玲委員：基層公務員常面臨工作、家庭、成長之困，應激發干勁解決其后顧之憂     歐俏妤    2024年03月05日10:31

3月4日下午，全國政協十四屆二次會議在京開幕。全國政協委員、湖北省政協副主席、民革湖北省委會主委王紅玲接受九派新聞採訪時表示，基層是黨的執政之基、力量之源，近幾年隨著基層鄉鎮公務員招考名額增加，我國基層鄉鎮公務員隊伍結構正向著年輕化、高學歷方向良性發展。但鄉鎮公務員長期處於基層工作第一線，時常面臨工作忙碌之累、家庭生活之困、成長進步之憂，應當得到充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護。

她建議各級組織應真心體諒基層干部的實際困難，為他們干事創業提供堅強后盾、解決后顧之憂，讓廣大基層干部心頭更暖、勁頭更足，進一步激勵鄉鎮公務員工作積極性。

全國政協委員王紅玲。

王紅玲表示，她注意到影響基層公務員工作積極性的主要表現有以下幾點：

(一)部分人員思想不穩定，難以扎根基層。一是部分年輕公務員有“跳板”思想，新錄用鄉鎮公務員中，外縣籍人員較多，他們遠離家人，隻身在異地鄉鎮工作，不安心、不安身，很多人積極備戰各種遴選考試。二是部分公務員因子女教育、老人贍養、個人婚姻、兩地分居等現實問題，不能安心扎根基層。

(二)部分人員激情不充足，存在“躺平”傾向。調研發現，部分地方職級激勵作用發揮不夠，一級、二級主任科員的職數空缺較多，而一些50歲左右的職級公務員長期待在三級、四級主任科員職級上，感覺升遷無望、沒有盼頭，期待“軟著陸”“平安回家”。另外，三級、四級主任科員職數不能騰出來，也堵塞了年輕人晉升渠道。

(三)部分人員本領不扎實，存在能力恐慌。一是“所用非所學”，鄉鎮工作千頭萬緒、涉及面廣，有些年輕同志入職后，頓感所學知識無用武之地。二是培訓學習不多，知識缺少更新，面對新情況、新問題力不從心。三是崗位交流機會有限，很多鄉鎮公務員長期在同一個鄉鎮甚至同一個崗位任職，久而久之產生一定程度的職業倦怠。

(四)多數公務員工作壓力大，長期難以緩解。“上面千條線，下面一根針”，除了鄉村振興、基層治理等重點工作外，鄉鎮需要承擔上級安排的各類調研檢查、項目拉練等工作，考核通報過多、工作過度留痕等，讓大家疲於應付，“5+2”“白+黑”成為常態。此外，每逢有重大活動或節假日，必是過關日，大家神經高度緊張。

對此，她提出以下建議：

(一)思想上引導，增強“願擔當”的自覺。一是提倡“導師制”，讓老同志一對一傳幫帶，讓新錄用公務員迅速進入角色，同時多與年齡較大鄉鎮公務員交心談心，充分發揮他們的專長。二是更多地從大學生村官、“三支一扶”人員、復退軍人、村(社區)“兩委”干部中定向招錄鄉鎮公務員，培養一批對基層有感情、熟悉和熱愛農村工作的本土型干部。

(二)政治上激勵，激發“想擔當”的動力。統籌職數向鄉鎮傾斜，用於激勵擔當善為、表現突出的鄉鎮公務員。完善輪崗交流制度，在鄉鎮之間、鄉鎮與縣直部門之間建立良性輪崗交流機制，適當提高從鄉鎮主職中產生縣　(市、區)黨政班子成員的比例。

(三)工作上支持，提高“能擔當”的本領。一是切實減負降壓。進一步明確鄉鎮的權力、責任清單，嚴格規范“屬地管理”適用范圍，防止行業主管部門以“屬地”為由將自身工作責任推給鄉鎮。另外，除黨委政府統籌確定的工作外，不得開展常態化通報排名。二是強化能力提升。按照“干部缺什麼補什麼”的原則，開展針對性培訓;建立調訓激勵制度，對納入“擔當作為好干部信息庫”的鄉鎮公務員，實行點名調訓、優先調訓;推薦年輕公務員到省、市直單位上派挂職，到發達地區跟班學習，增長才干。

(四)生活上關心，營造“樂擔當”的氛圍。落實加班(值班)誤餐補助和交通補助;將鄉鎮工作補貼提高至每月工資的20%以上，並建立動態評估提升機制;落實帶薪年休假，對確因工作需要無法安排年休假的，按規定發放工資報酬;每年組織開展健康體檢，掌握公務員的健康狀況，如有需要及時提供幫助;開展文體聯誼活動，為單身青年牽線搭橋，解決婚姻大事，將人才留在本地;在子女入托、入學和老人照料等方面制定可行的關懷政策，解決鄉鎮公務員后顧之憂。