“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”研討會舉行     王侃    2023年10月27日15:28

10月20日上午，民革上海市委會、上海市人大農業與農村委員會和上海市農業農村委員會聯合舉辦“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”研討會，探討上海高質量推進鄉村振興戰略的有效路徑。上海市人大常委會副主任、民革上海市委會主委徐毅鬆，上海市人大農業與農村委員會主任委員林杰，中共上海市委農村工作領導小組辦公室主任、上海市農業農村委員會黨組書記、主任、上海市鄉村振興局局長馮志勇，上海市農業農村委員會黨組成員、副主任、上海市鄉村振興局副局長黎而力，上海市規劃和自然資源局副局長王訓國，民革上海市委會副主委蔡寧、金可可，秘書長翟駿，上海市農村經濟學會副會長、二級巡視員張亞軍出席會議。會議由蔡寧主持。

在致辭中，林杰表示，中共二十大要求全面推進鄉村振興，加快建設農業強國，標志著“三農”工作進入全面推進農業農村現代化的新階段。上海與全國其他各省市相比，農業農村比重最小、經濟實力最強、國際國內資源最豐富，最有條件在全國率先實現農業農村現代化。全面推進鄉村振興已成為全社會共識，長期以來，民革上海市委會把“三農”工作作為參政議政重點領域，提出許多高質量提案和建議，推動上海“三農”工作發展，取得良好社會效益。希望通過本次研討會，群策群力，共同為推進上海鄉村全面振興發揮更好作用。

馮志勇在致辭中表示，近年來，在中共上海市委、市政府的領導下，在上海市相關部門和各涉農區的共同努力下，緊盯率先基本實現農業農村現代化這一中心任務，不斷促進城鄉要素自由流動，切實保障改善民生，已基本形成城鄉功能互補、一二三產業融合、城市形態和鄉村風貌相得益彰的城鄉融合發展格局。下一步，將立足超大城市特點，重點聚焦加快發展現代設施農業、謀劃“規劃不保留村”規劃建設等要素，著力破解農業農村高質量發展中的裉節問題，努力在推進城鄉融合發展中走在前列、作出示范。

在主題發言中，黎而力、王訓國、張亞軍、金可可、黃獻軍、張海林分別聚焦各自專業領域，對如何進一步推進鄉村振興進行探討。黎而力從目標理念、空間格局、片區規劃和區域聯動等方面對現代設施農業規劃編制推動都市現代農業轉型升級作了相關介紹;王訓國以城鄉土地統籌使用模式為切入點，交流了當前鄉村空間治理面臨的問題和挑戰，以及實現土地利用效率最大化的經驗和做法;張亞軍則認為助推鄉村振興，除了依托財政支持外，還要通過金融創新等方式真正吸引社會資本參與;金可可聚焦農村集體經濟組織立法若干爭議問題，如成員界定、具體認定標准，農村集體經濟組織、村委會以及土地集體所有權等問題，結合學界觀點，進行了極具理論深度的闡釋;上海市發展和改革委員會地區處處長黃獻軍結合上半年上海鄉村振興十四五專項規劃中期評估工作，交流了鄉村旅游接待量、農民相對集中居住的簽約完成量和城鄉居民人均可支配收入等問題;上海市財政局農業處副處長張海林從優化鄉村振興財政保障機制為出發點，闡釋了如何結合上海實際，持續構建多元化的投入格局。

交流互動環節中，上海市崇明區農業農村委黨組書記、主任龔霞，上海市金山區農業農村委員會主任葉文娣，民革上海市委會“三農”委員會副主任王太白等圍繞農村發展方向以及目前遇到的瓶頸問題展開熱烈討論。

徐毅鬆代表各主辦單位對參加會議的部門領導、專家表示感謝。他說，本次研討會具備專業深度和理論高度，討論深入，很有收獲。

徐毅鬆強調，要深刻認識“三農”工作對上海發展全局的重要性，以系統思維堅持做好“三農”問題研究。要聚焦上海鄉村現代化的關鍵問題持續推進，上海市鄉村振興“十四五”規劃提出，上海要“在全國實施鄉村振興戰略中走在前列、作出示范，並率先基本實現農業農村的現代化”，實現上海的鄉村現代化任重道遠，從內生動力、外部支持、鄉村現代化的實現模式等方面，進一步理順上海實施鄉村振興戰略的底層邏輯，抓住關鍵問題，持續研究推進。

徐毅鬆表示，“三農”工作是民革參政議政重點領域之一。近年來，民革上海市委會圍繞“三農”工作積極建言履職，取得一定成績。對於國家和上海來說，“三農”工作是重中之重，鄉村振興是重大戰略;對於民革而言，做好“三農”議政研究，並通過具體抓手和實實在在的落地項目融入國家重大戰略和區域經濟發展是履職的主責主業。

徐毅鬆希望民革上海市委會在增強自身隊伍建設的同時，通過“三農”履職平台，匯聚上海和全國范圍內的“三農”問題專家和企業家資源，共同參與到上海鄉村振興工作中來;也希望通過研討，產出成果，為中共市委市政府科學決策、有效施策提供有益參考，增強“三農”在上海全局工作中的顯示度，不斷匯聚助推上海鄉村振興戰略實施的各方合力。

上海市農業農村委員會、民革上海市委會機關相關部門負責人，各涉農區農業農村委負責人及民革上海部分區級組織主委、副主委等60余人參加會議。