程永波委員：建立健全糧食應急保障體系         2023年03月09日10:44

糧食安全是 " 國之大者 "，是維護國家安全的重要基礎。應急事件下保障糧食安全關系群眾生活和社會穩定。為更好布局 14 億中國人的 " 飯碗 " 大事，2023 年全國“兩會”上，全國政協委員，民革江蘇省委會副主委、南京市委會主委，南京財經大學校長程永波帶來一份提案，建議加強區域糧食應急保障中心建設，從流通角度保障糧食安全根基更加穩固。

" 首先要找准區域保障中心在糧食應急保障體系中的坐標方位。" 程永波說，應該將跨越省際的協同聯動聯保和保障超大規模城市的群眾口糧需求作為區域糧食應急保障中心的核心職能。盡快出台建立健全糧食應急保障體系的指導意見，指導地方科學構建區域糧食應急保障中心。

要科學謀劃區域糧食應急保障中心的落點布局。在程永波看來，區域糧食應急保障中心建設應以糧食應急儲備、加工為核心，以配送、供應為支撐，優先在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等人口密集地區、主銷區以及核心城市群選址建設。

要科學把握區域糧食應急保障中心的功能定位。突出強化應急功能，注重 " 優化布局 " 與 " 備份方案 "，實施多點布局，建立替代方案與運輸路徑，重點生產和供應速食產品。統籌區域糧食應急保障中心的應急設施項目建設，將其作為應急保供的重要抓手。要處理好急時和平時的關系，科學把握區域糧食應急保障中心的經濟性和可行性，確保區域保障中心參與企業在平時能夠正常經營不受干擾。

同時要在項目和資金方面對各級糧食應急保障中心建設給予專項資金項目支持，並作為優質糧食工程 " 六大提升行動 " 重點任務持續推動，更好指導推動區域糧食應急保障中心建設。

" 探索構建應急保障品類新架構，滿足不同應急需求也是需要考慮的。" 程永波建議，區域糧食保障中心要結合地方實際，條件成熟時可以考慮將除糧油外的其他生活必需品，如米面糧油肉蛋菜奶等納入區域糧食應急保障中心的生活必需品物資目錄，統籌謀劃、統籌保障，充分調動和利用區域保障中心資源，多品類協同保障等。

（來源：《現代快報》）