湯維建代表：提高建議“含金量” 助力法治中國建設     新華社    2023年03月07日10:41

新學期伊始，中國人民大學一間辦公室裡，法學院教授湯維建正在認真備課，同時也在思考如何將最新調研情況轉化為今年兩會建議。

連任三屆全國政協委員、15年提交96件提案……這些年，湯維建曾參與多部法律的修改制定和司法解釋的論証工作，所涉研究涵蓋司法改革、檢察監督、未成年人司法保護、公益訴訟制度等多個方面。

為寫出高質量提案、推動實際工作，這位民事訴訟法學領域的知名學者，經常深入檢察院、法院、企業等單位機構，走訪辦案人員與相關群眾，廣泛搜集各種材料，反復分析研討案例，了解法治領域熱點、難點和堵點問題。

未成年人司法保護是湯維建多年來關注的重點。對於社會上一些不履行監護職責的“甩手家長”，甚至未成年人監護人出現遺棄、虐待、性侵害、暴力傷害等嚴重損害未成年人身心健康的監護侵害行為，湯維建深感痛心。

在湯維建看來，檢察機關作為法律監督者全程參與，對未成年人的司法保護更全面。如何通過立法強化檢察機關對未成年人監護權的監督干預，推動構筑未成年人家庭保護的防線？他多次深入檢察機關，走訪家事法庭、兒童福利院等，了解未成年人司法保護的工作成效及難點，反復打磨提案，努力使所提建議“切實可行”。

2022年全國兩會上，他遞交的“關於加強未成年人司法保護的提案”受到檢察機關高度關注。提案中，“賦予檢察機關提起未成年人監護權撤銷之訴的權力”“構建完整的保護未成年人合法權益的司法令狀體系”“構建保護未成年人刑事訴訟和民事訴訟一體化的體制和機制”等若干建議，均被檢察機關採納。最高人民檢察院在辦理該提案的答復函中表示，提案“明確具體，前瞻性強，對於加強和改進未成年人司法保護工作具有重要參考價值”。該提案也被評為全國政協2022年度好提案。

湯維建說，不斷在調研中發現問題，努力提高建議的“含金量”並注重成果轉化，是他多年來參政議政的重要心得。“提案提交后幾乎件件有回復，採納率較高，很多建議都被轉化為政策選項。”

近年來，我國快遞業務量迅猛增長，暴力分揀、包裹丟失等問題成為行業發展的難題。如何保護消費者合法權益，減少快遞糾紛發生？如何完善快遞糾紛解決機制？為推動問題解決，湯維建積極開展實地調研並參加多場交流座談會。

2016年全國兩會上，他提交了“關於盡快出台《快遞條例》、完善快遞糾紛解決機制的提案”。2017年7月，《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見，該草案中湯維建所提的多條建議被採納﹔同年，這一提案也榮獲政協第十二屆全國委員會優秀提案。

今年1月，湯維建榮獲2022年度全國政協委員優秀履職獎。“這是全國政協授予我的莫大榮譽，也是對我參政議政工作的最高認可。”他說。

2月24日，第十四屆全國人大代表名單公布，湯維建在列。他說，黨的二十大報告提出深化司法體制綜合配套改革，今年參加全國兩會要提的諸多建議就將圍繞這一主題展開。

來源：新華社