周潮洪代表：加強城市河道雨后返黑返臭治理         2023年03月03日14:42

全國兩會開幕在即，再次當選全國人大代表的民革中央委員、天津市委會秘書長周潮洪表示，她將充分行使全國人大代表的權利，圍繞國家重大方針政策開展調研，做好代表履職工作。

今年，周潮洪代表比較關注的領域是社會經濟發展、京津冀協同發展、鄉村振興、社會法治社會建設、生態環境改善等方面的內容。結合這些關注點，她這次上會帶去了建立京津冀長城旅游文化區域的建議、金融創新助力鄉村振興的建議、加強城市河道雨后返黑返臭治理的建議等。

其中，關於加強城市河道雨后返黑返臭治理，周潮洪代表表示，我國城市河道水環境治理取得了明顯成效河道呈現出水清岸綠的美好景象，成為市民休閑的好地方，增加了人民群眾的幸福感，但是“下雨就黑”的現象較為普遍。

“科學控制降雨污染是國際難題，我國城市雨水口污染問題也是由來已久，這主要是外源污染和內源污染的原因。”周潮洪代表說。

外源污染，包括面源污染，即降雨引起的地表沖刷污染，以天津為例，主干道初期沖刷化學需氧量約為299mg/L，是地表水V類水質標准的7.5倍﹔亂潑亂倒污染，表現為居民對地下管網的保護意識不強，城市環衛清掃、沿街餐飲、菜市場及洗車商戶等為了方便，將臟水、油水、污水等直接傾倒於雨水井或傾倒於路面形成徑流，進入雨水管網最終污染河道。根據監測，菜市場等下墊面化學需氧量高達624mg/L，是地表水V類水質標准的15倍。

內源污染，包括管網淤積污染，發生降雨時，管道內部分淤泥被雨水沖刷伴隨雨水一起進入河道，造成河道水環境污染。還有管網串接混接及合流制排水造成入河污染，雨污合流制地區的雨污水入河造成污染。

“城市河道雨后黑臭是成因復雜，包括管理措施、工程措施、排放標准缺位等問題，是社會發展到一定階段的歷史產物，該問題的解決需要結合城市本身的特點系統治理、源頭治理、依法治理及智能化管理。”周潮洪代表說。

為此，周潮洪代表建議，從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，逐步構建“源--網--廠--河”（即污染源頭--雨水、污水管網---污水處理廠---排水河道）一體化協同治理體系。同時，

構建環保、水務、住建、城管、交通、公安等多部門聯防、聯控、聯動機制，制定排水設施“亂潑亂倒”問題常態化治理聯合行動方案並形成管理條例，減少亂潑亂倒行為的發生。聯合開展雨水口排污溯源執法檢查，嚴厲查處通過雨水管道排水和排污的行為，保障排水系統的健康可持續發展。

“另外，我們還要逐步推進海綿城市建設，充分發揮海綿城市蓄、滯、淨、用、排優勢，最大限度降低地表沖刷污染。實施雨、污水管網清掏及河道底泥清淤工程，推廣降雨污染淨化設施。並盡快出台科學合理的降雨污染淨化標准，簡化河湖沿線雨水淨化設施相關審批手續，將雨水排放口非降雨期間的排污監管納入日常監管范疇。”周潮洪代表建議說。來源：津雲客戶端