程永波委員：13件“糧食提案”，為端牢中國飯碗鼓與呼         2023年03月02日09:33

“今年你最關注什麼問題？”面對記者的提問，住蘇全國政協委員、民革江蘇省委會副主委、南京市政協副主席、南京財經大學校長程永波回答：“還是糧食安全。”中共二十大報告作出全方位夯實糧食安全根基的戰略部署，但是隨著全球氣候變暖，我國極端天氣氣候事件明顯增多，已對農業生產和糧食安全構成嚴重威脅。眼下，程永波正在抓緊調研、走訪，希望為進一步加強糧食生產抗風險能力建設提出有益建議。

南京財經大學是新中國創辦的首批糧食院校之一。如何更好服務國家糧食產業發展、保障國家糧食安全這一“國之大者”，既是學校學科發展的重點，也一直是作為全國政協委員的程永波持續關注思考的命題。

從“種業發展”“糧食作物收入保險”，再到“國家糧食安全高層次人才培養”“完善糧食儲備體系”……擔任十三屆全國政協委員的5年間，程永波以“糧食安全”為主線，一年聚焦一個“小切口”，共計提交13件“糧食提案”，其中10余件提案被國務院相關部委採納。

2019年全國兩會上提交的《關於進一步加強國際糧食供給渠道與物流通道建設的提案》，是程永波頗為滿意的“履職作業”之一。

“一份好的提案不是‘寫’出來的，一定是‘走’出來的。”在提案形成之前的一年多時間，程永波10余次赴相關行業領域一線調研，與政策制定和管理部門負責人、高校專家學者、企業負責人、技術人員座談咨詢。在扎實調研的基礎上，提出建立穩定的國際糧食供應基地、培育壯大中國自己的跨國大糧商、建設安全可靠的國際糧食物流基地、打造安全可靠的國際糧食運輸力量等5點建議。農業農村部與商務部、國家發展改革委等通過會商認為，提案中的建議意見對於做好農業戰略布局和政策設計、保障國家糧食安全具有借鑒價值，並採納了提案中的相關建議。

“提案工作永遠在路上，單個提案的完成，並不意味著相關建言的結束。”圍繞“小切口”，層層遞進，系統建言，形成閉環，更好助力糧食安全，是程永波希望達到的履職建言效果。

據聯合國糧農組織統計，每年全球糧食從生產到零售全環節損失量約佔世界糧食產量的10%以上。這個損失每降低1個百分點，就相當於增產2700多萬噸糧食，夠7000萬人吃一年。

程永波“盯”上了這個問題，深入展開調研。“從糧食全產業鏈來看，當前我國節糧減損潛力還存在很大空間，‘無形糧田’有待進一步挖掘。”為此，他在2021年全國兩會提交了《關於促進節糧減損 打造無形良田的提案》，提出了推進節糧減損技術裝備研發應用，深入實施節糧減損專項行動，建立節糧減損法治保障長效機制等建議。他的提案很快得到了國家糧食和物資儲備局的回復和辦理，相關意見和建議被吸收採納。

春耕、夏耘、秋收，農民一步一腳印﹔調研、科研、建言，提案一字一思考。回顧5年履職之路，程永波愈發感受到政協委員“不是靠說了算，而是靠說得對”。要擔起責任，做到說得對，政協委員既要做“學習者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，也要當好“門內漢”，在履職的深度廣度上下功夫。“全國政協委員不是‘專職’的，但應當是基於‘專業’的。”

程永波認為，政協委員建有據之言、獻務實之策，離不開腳力的磨練、腦力的考驗，更離不開一顆與人民同呼吸、共命運的赤誠之心。“隻有‘近民生，解民意’的建言獻策，才能達到‘謀民利，得民心’的資政效果。”

（來源：《新華日報》）