2021年的恆大債務危機引發全社會關注。恆大集團約有70萬戶已售房未竣工交付，這直接影響到70萬戶家庭，再考慮父母家庭等因素，影響面達數百萬人。“這些未交付房子要麼延期交付，要麼形成爛尾，最后由政府主導繼續施工、引入投資方實行債務重組或者由購房人實施自救，出資繼續建設，交房時間可能遙遙無期。”全國政協委員、安徽省律師協會監事長周世虹很是憂慮。

“同時被綁定的還有地方政府和金融機構。”周世虹說，恆大集團在全國有1322個房地產項目，分布在29個省市和地區，在建未竣工項目還有778個，涉及223個城市。“產生上述嚴重后果與我國目前實施的商品房預售制度密切相關。”周世虹表示，預售制度的實質是購房人預先付款，開發商后交房，中間交房等待期一般兩年左右，這期間購房人不但要承擔銀行貸款利息和首付款的收益，還要承擔逾期交房或不能交房的風險﹔同時，助推了開發商盲目擴張，形成高周轉、高負債，極易引發開發商資金鏈斷裂、項目爛尾閑置等一系列風險和社會穩定問題。

“商品房預售制度的嚴重危害性不言自明。只要商品房預售制度存在，其危害性將會一直存在。金融體系和資本市場的發展，為開發商提供了多元化的融資方式﹔經過30多年的發展，房地產開發企業已經完成了資本積累，商品房預售制度存在的歷史條件已不復存在，商品房預售制度改革勢在必行。”周世虹堅定地說。

據統計，2021年全國有6300多萬套商品房已售但未竣工，有部分開發商的負債已上千億甚至萬億元以上，隨時可能引發債務危機風險。如果再有開發商發生類似恆大債務危機，將對社會穩定和系統性金融風險構成重大危害。

為此，周世虹建議，國務院及有關管理部門立即採取措施，徹底廢除商品房預售制度，在全國范圍內全面實行商品房現房銷售。（來源：人民政協網）