關於“宅經濟”，民革中央提案建議補齊四大短板         2021年03月05日10:38

“宅在家，不出門，就是為抗疫做貢獻。”新冠肺炎疫情發生以來，“宅”在家裡成為不少人的常態。這種狀態給餐飲、旅游等行業帶來一定沖擊，卻也帶火了一個新興行業——“宅經濟”。

全國政協十三屆四次會議上，民革中央專門為“宅經濟”發聲，向大會提交了《關於在新冠疫情常態化防控下以“宅經濟”高質量發展穩就業的提案》，建議充分發揮數字文化產業的經濟和社會效益，以“宅經濟”穩“新就業”，為“六保”“六穩”工作發揮更大作用。

 

劉道偉 作（新華社發）

電商直播單場成交額破億、全國網絡文學用戶規模超4億、首批電競專業學生畢業......近年來，以直播、網文、電競、游戲為代表的數字文化產業“宅經濟”，已成為大眾文化消費和信息消費的重要形態，也成為我國新經濟和新業態，特別是新就業的重要組成內容。中國人民大學中國就業研究所發布的《數字文化產業就業研究報告2020》顯示，數字文化帶動我國就業總人數約3000萬人，其中全職就業人數約1145萬人。

“疫情發生以來，憑借靈活化、線上化、無接觸等工作特點，‘宅經濟’在帶動行業增長方面做出了重要貢獻，在穩定就業中表現亮眼。”民革中央提案認為，充分發揮數字文化產業的就業潛力，對吸納大學生群體靈活就業、穩就業穩增長，吸引高精尖人才就業具有重要意義。

民革中央在聯合有關機構調研的過程中，發現數字文化“宅經濟”就業快速發展的背后，仍存在部分短板亟需補齊。

“就業規模不大，是‘宅經濟’短板的主要表現之一。”民革中央提案分析指出，目前在數字文化產業領域，版權內容開發能力、線上線下文旅融合不足，導致核心就業群體仍為內容創作者，衍生型就業規模不大。

如何釋放數字文化產業發展潛力，為就業擴容提質？對此民革中央建議，應當鼓勵支持新業態、版權內容綜合衍生開發、線上線下融合發展，使數字文化與城市地域特性深度結合，延展數字文化產業就業鏈條，豐富衍生就業。同時支持大學生、農民工、就業困難群體在直播、網文、電競、游戲等領域就業創業。通過不斷提升產業工業化能力與水平，來創造更多高端優質崗位，優化就業結構。

“宅經濟”面臨的另一短板，則是靈活就業的保障機制不完善。“部分新職業身份問題未解決，兼職就業群體收入不高、缺乏技能提升和個人發展的長期通道。”民革中央建議，要加強數字文化新型就業的政策配套研究。具體而言，相關部門應強化對新職業的認証考評，進一步研究數字文化相關就業形態的勞動關系與社會保障，通過制定相關法律法規和政策措施不斷完善現有的社保體系，試點政府、平台、商業保險結合的綜合模式，增強數字文化就業群體的信心。在為相關從業人群提供保障的同時，對創作優質作品、推動行業發展的個人與集體予以表彰和獎勵。

如今，大數據已經運用到人們生產生活的方方面面，為經濟社會發展提供便利與支持。然而，全國、各省市、各行業領域、企業的就業數據信息化程度低，連通性弱，利用不徹底的現象依舊存在，不利於對趨勢、風險進行判斷，導致就業服務不足。民革中央調研發現，就業數據不連通、利用不徹底，是數字文化產業就業的第三大短板。

對此，提案建議，未來應研究構建數字文化就業大數據服務平台，發揮平台在數據匯聚、資源調度、數據分析等方面的優勢，實現就業數據價值最大化使用。“一是追蹤產業發展動向，支持主管部門、研究機構了解就業結構性信息及變化，監測和追蹤就業市場供需雙方動態。二是建立人才數據庫，開展人才評價工作，提升人才儲備能力，加強供需對接。三是完善數據共享機制，幫助從業者了解行業人才招聘、薪酬變化、人才流動情況。”

此外，目前數字文化產業領域還存在產學研銜接不充分的問題，缺乏相應的學科設置，導致研究型、應用型、專業型人才供給不足，業界人才在向教職轉化中也存在“玻璃門”。

“健全數字文化產業人才培養體系，是破解這一難題的有效措施。”民革中央提案指出，應當推動相關教育機構探索既具有超前引領性、又對接產業需求的研究型、應用型兼顧的專業學科建設。同時，開展政府與科研機構、院校、企業的合作，加大對多層級、多領域人才的培養力度。加強對新興職業、靈活就業崗位如網絡主播、網文寫手的職業規范、核心素養模型、成長路徑、職業生命周期與轉化等的研究。綜合協調政府、互聯網平台、行業協會、教育培訓機構力量為從業者提供課程、師資、技能指導，使從業者有規范、有方向、有榜樣、有出路。

 

來 源 _ 微信公眾號“團結報團結網”

作 者 _ 周福志 王佳雯

作 者 _ 周福志 王佳雯