柳紅：建議全面建立護理員制度     中新網 林春茵    2019年03月11日14:21

護工高薪難找、坐地起價？黑護工壟斷市場？針對這些發生在醫院病區的難忍之隱，全國人大代表柳紅建議，加快推進護理制度改革，全面建立醫院管理下的護理員隊伍並將護理員納入護理體系。

十三屆全國人大二次會議正在北京舉行。全國人大代表、民革福建省委會副主委、福建省衛生健康委員會主任柳紅9日接受中新網記者專訪時作上述表述。

柳紅說，因為財政支持不到位，醫院護理人力資源緊缺，護理服務收費標准畸低，醫院為節約成本將部分基礎護理推向市場。目前，醫院陪護服務多為服務外包或家屬私人雇佣，屬於醫患之外的第三方。

以福建為例，一級護理費為每天45元(人民幣，下同)，而護工價格則200至300元，對比十分懸殊。

雇佣全天候護工增加了患者家庭負擔。柳紅指出，“尤其是失能、失智、臥床等需要長期護理的費用持續上漲，已超過養老金平均水平，成為家庭經濟重負。”

柳紅介紹，醫院為患者提供連續、全程的護理服務，不需要家屬或雇請陪護，是國際上通行的做法。

她建議，全面建立護理員制度，包括：加快護理管理模式改革，將護理員納入醫院護理體系管理，出台配套政策鼓勵醫療機構配齊、配足護理人力，淡化職稱在臨床一線護理績效分配中的權重。

柳紅指出，應推進護理員職業化建設，全面建立醫院管理下的護理員隊伍，一是將現有護工經培訓考核合格后可優先錄用為護理員，二是用好國家職業技能提升行動，依托醫療機構或衛生職業院校專門培養，這部分可以依據扶貧和資助政策向貧困山區、經濟欠發達地區定向招收，解決當地就業問題。

柳紅認為，應考慮各地實際，合理確定生活護理收費標准，明確護理費分級定價，患者按獲得的不同級別的護理為主承擔、醫院投入一點、國家通過醫保補助一點，降低民眾負擔。

柳紅指出，應以鼓勵民間資本與醫院機構合作，推動護理院建設，為以康復、康養為主的患者提供服務，將醫院資源集中用於診查、治療階段﹔同時，加快推廣長期護理保險，解決護理員管理中的資金瓶頸問題。