朱新力：信息時代 治理如何出新招？         2019年03月11日10:58

2019-03-04 22:40 | 浙江新聞客戶端 | 記者 沈吟

近年來，互聯網法院、移動微法院等智慧法院的實踐，在浙江如火如荼地開展。作為一名長期深耕法學領域的全國政協委員，省高級人民法院副院長朱新力持續關注著信息時代的國家治理現代化。接受記者專訪時，朱新力委員談起了他的思考。

記者：您這幾年一直關注智能化發展對治理領域帶來的機遇與挑戰，今年您帶來的提案，有關注這方面嗎？

朱新力：我從前幾年開始，就持續關注在信息時代如何更好地推進國家治理現代化這個主題。這其中包括很多內容，比如平台治理、數據開放、數字安全政策、智能法院、智慧政府建設等。

今年我的提案，有好幾份與此相關。其中一份提案是聚焦信息時代的數據安全政策。數據經濟時代，數據安全關系到個人、產業和國家。數據安全政策首先要具有全球視野，要鼓勵全社會沉澱和使用數據。其次，要避免過去自上而下、事先管控的模式，探索自下而上、市場自我規制為先導的路徑。另外，我還有一份提案是呼吁國家盡快制定《電子訴訟法》。

記者：呼吁國家加快電子訴訟專門立法，這是基於什麼樣的思考？

朱新力：現有的訴訟法適應的是工業時代的訴訟模式，與當下信息時代的要求已經不相匹配。隨著電子訴訟的發展，對於電子送達、電子証據認定、電子訴訟庭審等方面，亟需專門立法確立一整套新制度、新規則來規范和支撐，這也是我們浙江省高院一直在推進的課題。我們希望國家能加快制定單獨的電子訴訟法，建立全球領先的電子訴訟規則體系，健全完善中國特色社會主義司法制度。

記者：浙江在互聯網法院、移動微法院等建設方面走在全國前列，讓老百姓打官司更加便捷，提高法院運行的效率。接下去，浙江在這方面還將有哪些新的動向？

朱新力：目前浙江法院正在進行“平台+智能”研發，未來法院的運轉將在一個統一的平台上進行，各個平台節點將盡可能實現智能化，它能最大程度上解決案多人少、類案同判等問題，實現全透明、可回溯、全方位的司法公開，大幅提升司法質效。我認為，我們浙江深化“最多跑一次”改革，重要目標之一也是加快“平台＋智能”信息時代政府治理新模式的建構。

記者：隨著信息時代的到來，人們可以借助科技力量，形成多元共治效應，其中關鍵之一就是數據。對此您有什麼意見建議？

朱新力：這也是今年我提交另一個提案所關心的內容。信息時代，數據已成為促進經濟發展和技術創新的全新驅動力。政府機關往往掌握最豐富的數據資源，應最大限度發揮政府信息數據滿足需求、解決問題的效用。因此，我希望加快建立政府公共數據開放制度，通過對全社會的開放，使數據資產的價值得以盤活，最大化地釋放政府信息數據的“紅利”，將公共數據開放作為建設服務型政府的重要環節。對此，應加強公共數據開放頂層制度設計，構建公共數據開放法律框架，並加快建設國家級政府數據開放平台，在確保國家安全、商業秘密和個人隱私前提下，最大限度開放政府數據。