周世虹：恢復“五一”長假利國利民     新安晚報    2019年03月04日14:08

新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 自2008 年取消五一黃金周后，社會各界關於恢復五一黃金周假期的呼聲不斷。在今年的全國兩會上，全國政協委員、安徽省律師協會副會長、合肥市律師協會會長周世虹准備建議恢復“五一”長假。

建議一：盡快恢復“五一”長假

2008 年取消“五一”長假的主要理由是，節假日安排過於集中，人員流動數量龐大、擁擠，安全隱患增大，給旅游業及相關企業經營帶來困難，也對景觀和文化遺跡造成破壞等。但周世虹認為，目前制約五一長假實施的因素已經消除，“近十年來交通設施特別是高速鐵路網的建成極大地改善和增加了交通運力，旅游景點的基礎設施建設也獲得了長足的發展，社會管理、應急事件處置能力顯著增強，這些都為假期的管理和服務提供了較為充分的保障。”

在他看來，取消“五一”長假后，就剩下兩個長假，居民出行會更加集中，交通和旅游景點的壓力更大。周世虹說，現行假日安排不盡合理，“十一”和春節假期之間，僅相差三個多月時間，而春節到國慶時間卻又相差甚遠，中間約八個月的時間裡沒有長假，而“五一”期間，氣候溫和，適宜出游、度假。“現在大家工作時間長，休閑時間少，法定節假日、周末雙休加班很常見。所以我希望恢復五一長假。”同時，周世虹認為，恢復“五一”長假，也有利於促進消費，拉動內需。“適時調整放假時間，恢復五一長假，將會對經濟平穩發展起到重要的促進作用。”

建議二：急救知識納入義務教育

台風、洪澇等災害給老百姓生命財產安全造成重大損失。在有的事故現場，面對傷者患者，由於缺乏應急避險、急救常識，當事人、在場人常常不知所措，只能無助地等待救援救護，錯失最佳搶救時機。

因此，周世虹認為我國亟待加強應急急救常識培訓，推廣自救互救技能，提高應急救援能力，“可以把應急教育培訓納入經濟社會發展規劃，籌建綜合性公共安全避險和應急救護知識教育基地，同時將應急救援基礎知識納入中小學義務教育課程。”

另外，周世虹還認為應該對重點人群開展公益性安全避險應急救護培訓，組織自救互救演練。

建議三：房價按套內建筑面積算

周世虹此次還帶來了一條《關於改革商品房銷售計價依據的建議》。他說，商品房銷售的計價依據有三種模式，即按建筑面積、套內建筑面積或實用面積（使用面積）計算商品房的價格。“目前，國內除重慶外，都是採用建筑面積計算價格。”

周世虹說，建筑面積等於套內建筑面積加上公攤面積，隨著房價上漲，公攤面積不斷攀升，有的住宅公攤面積達到30%以上，有的地方還出現過公攤面積超過50%的現象。他說，採用建筑面積計價一直受到詬病，國際上很少有國家採用建筑面積計價，所以必須進行改革。他認為，以套內建筑面積作為商品房銷售計價依據，更具有科學性，並且已經具備現實條件。“以套內建筑面積或實用面積計算房價，讓購房人看得見，買得明白，既能避免老百姓的利益受到損害，同時又能促進房地產交易市場的公平和公正。”

周世虹說，這項改革可以設置過渡期，修改完善配套制度，實現計價依據和標准從建筑面積向套內建筑面積的平穩過渡。

建議四：拓展社保卡的應用范圍

當前，社保卡具有身份憑証、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付六大功能，在人力資源和社會保障、金融以及其它社會管理和公共服務等領域應用廣泛。

周世虹說，目前全國絕大部分地市均已開通102 項社保卡應用目錄，並隨著跨省異地就醫結算工作的開展，初步實現全國社會保障一卡通。但他也認為，目前社保卡還存在跨部門應用深度和廣度不夠，特別是在政務服務和居民健康服務方面的應用還不足等問題。因此，周世虹建議，要拓展社保卡在政務服務領域跨部門應用，將社保卡作為載體，整合各類政府公共服務應用，形成政務服務“一卡通”管理模式，同時拓展電子社保卡在“互聯網+政務服務”的應用。