黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，要求“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。 “目前，社會主義新農村建設在不少領域急需專業人才。與此同時，在城市有大量各種類型的人才已到齡退休，其中相當一部分有到農村發揮余熱的願望。 ”全國人大代表李愛青表示，國家應當因勢利導，開發利用好城市退休人才資源，使其在鄉村振興中發揮作用。

“幾十年來，我國經歷著人類歷史上最大規模的城市化進程。現階段的城市退休人員許多都來自農村，早年在鄉下生活、成長的經歷，使得這一群體的鄉土情結很強烈。 ”李愛青說，如果退休人員所在城市的政府與家鄉政府共同制定政策措施，一定能夠引導和動員他們回鄉參與新農村建設。特別是積累了豐富管理經驗的退休領導干部、積累了較多財產的退休企業家、成就較高的退休中高級知識分子，不僅可以在專業領域內為鄉村經濟社會發展貢獻力量，也有助於提高村民自治水平。

“城市退休人才到農村去發揮余熱，是多方受益的好事。 ”李愛青說，國家可以根據實施鄉村振興戰略的實際需要，通過設立專項資金或基金等方式，加強對城市退休人才回鄉參建的激勵。在實際操作中，可以發揮社會組織等社會力量“牽線搭橋”的作用，幫助退休人才與農村地區有效對接，做到“供需匹配”。在具體的激勵措施方面，李愛青建議，凡城市大中小學校退休優秀教師自願服從分配到農村中小學校任教，退休優秀醫務工作者自願到農村醫療衛生機構工作，以及其他優秀科研與管理人員自願到農村工作的，每月可給予一定數額的津貼。凡在農村地區服務三年以上，且自願在當地養老的，可由當地政府提供免費公寓。