程永波委員：建議加快特殊教育專項立法 來源：江蘇電視台    馬鳳雷 蔣海濤 王教群    2018年03月06日10:30

發展特殊教育，是社會文明、進步、和諧的重要標志。“兩會”期間，全國政協委員、南京財經大學副校長程永波呼吁，加快特殊教育專項立法，辦好特殊教育，實現中國教育的現代化。

用法律保障特教惠及每位學生

從2014年開始，我國實施特殊教育提升計劃，圍繞“隨班就讀”、“醫教結合”、“送教上門”等，在全國開展了37個特殊教育深化改革實驗區建設。程永波認為，由於我國人口多、地域遼闊、起點低、底子薄，特殊教育發展總體水平，無論是與世界上特殊教育比較發達的國家和地區相比，還是與我國普通教育相比，仍有明顯差距。

程永波說：“特殊教育兒童，必須要採用特殊的教育方法，特殊的教育內容，不能和普通孩子一樣接受普通教育，在這個過程當中，有可能會對他們的自尊心帶來傷害，他們潛在的能量我們沒有挖掘出來。”

程永波委員認為，目前我們特殊教育存在全國性信息通報系統不健全，不能准確掌握特殊教育對象人數，影響義務教育階段適齡殘疾兒童“零拒絕”和“一人一案”的落實﹔特殊教育的師資和專業人員培養滯后、貯備不足，影響特殊兒童的科學鑒定、評估、教育、教學與康復的質量等問題。

程永波告訴記者：“我們現在談教育公平、教育現代化，應該是各級各類教育的公平，各級各類教育的現代化，特別是殘疾人，是一個相對弱勢群體，應該叫他們與我們一同共享建設成果，所以在這方面，我提出要以立法的形式支持教育。”

目前，很多國家均已出台特殊教育立法。特殊教育立法可以對各級政府和相關機構、學生家長和監護人的責任與義務，資金投入比例與路徑，專業人員培養與使用等問題提出明確規定，破解特殊教育發展瓶頸。

程永波委員建議：“有一些地方出台了相關的政策和地方性法規，但是在執行過程當中，沒有硬性的剛性的執行，包括在師資方面也是，所以我認為，通過立法的形式，這樣剛性地去執行。”