有著全球第一的柑橘種植面積，每年所需的橙汁卻有七成以上需要進口，中國農產品加工業的尷尬境地於此可見一斑。據此，全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武建議，從減輕增值稅稅負入手，讓相關市場主體輕裝上陣，幫助中國食品企業在國際市場一展拳腳。

2017年，財政部和國家稅務總局發布了《關於簡並增值稅稅率有關政策的通知》，規定農產品（含糧食）增值稅稅率從13%降至11%。

“這一改動體現了國家對減輕關系民生基本行業稅收負擔的重視，但與此同時，農產品深加工企業卻面臨‘高征低扣’的窘境，負擔的增值稅稅負高於其他加工業。”張學武說。

張學武介紹，農產品深加工行業除了《農業產品征稅范圍注釋》規定范圍外的農產品，均按17%的稅率計提銷項稅額。農產品加工企業購進的原材料一般為初級農產品，目前按13%的稅率計算抵扣進項稅﹔銷售時，深加工的農產品按17%計算銷項稅額。這樣一來，深加工農產品銷項稅率比進項稅率多3~4個百分點，而其他行業進項稅率與銷項稅率都是17%，稅率差為零。因此，對農產品深加工企業而言，即使沒有實現增值，即原價進，原價出，也會因該征收方式負擔幾個點的增值稅。

據此，張學武建議進一步完善增值稅稅收政策，降低農產品深加工企業的銷項稅率，比如採用單一稅率，統一按照11%增值稅稅率征收。

據了解，運用稅收政策扶持農產品加工企業發展是發達國家的普遍做法，許多國家農產品加工業，特別是食品深加工業稅負都比一般加工業輕。法國、德國、比利時、盧森堡、荷蘭等農產品深加工業高度發達的國家，實際農產品稅率均在7%以下，部分國家甚至實現了食品加工零稅率。“全球十大食品企業中，中國企業還沒有一席之地，百強企業的佔比也很小。相信降低增值稅稅負后，會有更多有競爭力的民族食品品牌在國際市場脫穎而出。”張學武說。